合同生效：自自批准之日起

《民法典》第502条第2款规定：“依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。”

第一，我国某些法律或行政法规规定当事人所签订的合同须经批准，并自批准时生效。因此，当事人办理批准等手续是合同的生效要件，合同自办理批准时生效。当事人若未按规定办理批准等手续的，该合同成立但不生效。

第二，须办理批准等手续生效的合同，应当是法律或者行政法规的明确规定，而不是地方法规或部门规章。

第三，须办理批准等手续生效的合同，如未依法办理批准手续的，该合同是未生效，而不是无效。(www.xing528.com)

第四，“未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。”本书认为，“办理批准”等手续的条款和效力独立于当事人所签订的整部合同，“办理批准”等手续的条款成立即生效，负有申请审批义务的当事人须依照法律规定办理批准相关手续，合同自批准之日起生效。最高人民法院2019《全国法院民商事审判工作会议纪要》（以下简称《九民纪要》）第38条规定：“须经行政机关批准生效的合同，对报批义务及未履行报批义务的违约责任等相关内容作出专门约定的，该约定独立生效。一方因另一方不履行报批义务，请求解除合同并请求其承担合同约定的相应违约责任的，人民法院依法予以支持。”

关于“承担违反该义务的责任”，是违约责任还是缔约过失责任？根据《九民纪要》第38条的规定，该种责任的性质属于违约责任。但须明确的是，该违约责任是指不履行报批义务的违约责任，而不是不履行合同义务的违约责任。

第五，须办理批准等手续生效的合同，必须是合同本身批准等手续，而不是合同标的物物权变动批准或登记，合同本身批准或登记应区别于物权变动登记。《民法典》第215条明确规定：“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。”如《土地管理法》第12条规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。”该规定并非合同登记，而是物权权属变更登记，因此对合同效力没有影响。