强制缔约：要约和承诺义务

强制缔约，是指依据法律规定负有向他人发出要约或者作出承诺，与相对人订立合同的义务。我国《民法典》规定了特殊当事人的强制缔约义务。强制缔约包括强制要约和强制承诺。

强制要约，是指特定的当事人依法负有向他人发出要约而订立合同的义务。《民法典》第494条第2款规定：“依照法律、行政法规的规定负有发出要约义务的当事人，应当及时发出合理的要约。”如，《道路交通安全法》第17条规定：“国家实行机动车第三者责任强制保险制度……”这就意味着机动车所有人必须向保险公司发出要约，投保第三者责任强制保险。

强制承诺，是指特定的当事人对他人的要约必须作出承诺，无正当理由不得拒绝。就一般合同而言，受要约人是否作出承诺是其权利而不是义务。但是在强制承诺的情况下，受要约人的承诺是义务而不是权利，不得无故拒绝，否则将承担相应的法律责任。《民法典》第494条第3款规定：“依照法律、行政法规的规定负有作出承诺义务的当事人，不得拒绝对方合理的订立合同要求。”如《民法典》第648条第2款规定，“向社会公众供电的供电人，不得拒绝用电人合理的订立合同要求。”第810条规定：“从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。”(www.xing528.com)

命令契约。除上述强制要约和强制承诺外，《民法典》第494条第1款规定：“国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性任务的，有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同。”该规定在理论上称为命令契约，是指国家机关依据法律规定，以命令的方式代替当事人之间的合意，建立合同关系。命令契约往往是在国家特殊时期，如战争、自然灾害等特殊情形下采取的特殊措施。在此情况下，当事人就合同订立已完全失去自主意思，不是双方当事人经过自愿协商达成合意，而完全是根据国家指令订立合同。因此该种情况下的合同已经不完全是民法意义上的合同。