全国人大常委会其他职权解析

前述为全国人大常委会在备案审查中实现主导所主要依赖的职权，其他职权同样能够为其主导功能的实现提供助力，如全国人大常委会的立法权、撤销权等，限于篇幅不一一详述。

就撤销权而言，备案审查机制要求规范性文件“有错必纠”。但长期以来，规范性文件主要由审查主体与制定主体沟通协商，后者自行纠正，刚性不足、约束力缺乏^[62]。撤销权作为严厉的纠错手段被束之高阁，而其行使阻力源自纠错方式本身，对违法或不适当法规范不止有撤销一种选择^[63]，现行法规定了众多行使撤销权的前置条件和解决方式^[64]，本土深厚的合和文化使“国家机构内部普遍存在非对抗性合作关系”^[65]，但不容否认的是撤销权仍是规范性文件得以纠正的利器，没有这个“紧箍咒”将产生影响法制统一的严重后果^[66]。(www.xing528.com)

因此全国人大常委会需在一定契机下行使撤销权，首先可纾解自身备审机制“纠错”手段刚性不足的困境，形成震慑效应增强主导强制力；其次有助于厘清人大、政府备审交叠问题，有撤销权方可进行实质的审查；最后现行宪法第六十七条、第一百零四条，地方组织法第四十四条，监督法第三十条规定全国人大常委会有权撤销国务院、省级人大及其常委会不适当的决议、决定和命令，作为撤销对象的文件的发布主体含国务院、省级国家权力机关，这一撤销行为所产生的扩散效果，能够推动形成统一的宪法法律解释，一定程度上对这些主体的备案审查工作产生引导作用，强化全国人大常委会在备案审查中的主导性权威。