【摘要】:结合样本文献与本研究得出的结果来看,备案审查制度研究在内容上有两点仍需深入,在研究方法与分析范式上也需注重多元化。研究内容上有两个主题留待深入探讨。第一个主题为针对监察法规、监察规范性文件备案审查制度的专门研究。所以,当前研究分析范式上的不足需进行改进,今后学术研究在展望制度发展之时也不能忽视对已有制度运行实际的反思评价。
结合样本文献与本研究得出的结果来看,备案审查制度研究在内容上有两点仍需深入,在研究方法与分析范式上也需注重多元化。
研究内容上有两个主题留待深入探讨。第一个主题为针对监察法规、监察规范性文件备案审查制度的专门研究。由于2019年全国人大常委会才作出决定授予国家监委制定监察法规的权力,所以仅有极少数学者关注到这一课题,学界对其研究仍需进一步深化和拓展。第二个主题为军事法规的备案审查。虽然军队系统是我国备案审查制度框架中四大系统之一,但鲜有针对军事法规备案审查的研究,而针对2003年中央军委发布的《军事法规军事规章条例》及其在2017年重新发布的《军事立法工作条例》中关于军事备案审查制度的有关规范就可以成为相关研究的起点。
在研究方法上,虽然备案审查制度与立法实践关联紧密,但本研究选取文献中结合案例与事例进行论述的文章数量相对较少。因此,作为问题意识的来源具有较强的实践性的社科法学以国家法治的实践运行为叙事[92],可以成为备案审查研究方法中的一条重要进路。2019年全国人大常委会法工委开展了备案审查案例交流活动[93],并于2020年编纂出版《规范性文件备案审查案例选编》一书,也是一个重要的信号可鉴。(www.xing528.com)
在分析范式上,结合本文第三部分中列举的论文观点可知,文献中有关制度建构型的观点为多数,反思检视型的观点则相对较少,换言之,当前针对备案审查相关学术成果在基础理论研究与对策研究之间缺乏适度的平衡。所以,当前研究分析范式上的不足需进行改进,今后学术研究在展望制度发展之时也不能忽视对已有制度运行实际的反思评价。
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