完善文化治理中执行力的建设需要把握几个层面:加强政府文化治理中的执行主体人员的责任感和素质提高、创造良好的执行氛围和完善文化治理执行机制。
(一)加强文化治理中执行主体人员的责任感和素质建设
在政府的管理及政策的实施机制中,政府工作人员是政策实施的主体人员,对于一个行政政策来说是极其重要的,发挥着重要作用,行政工作人员的素质高低往往决定了政策的执行程度,美国的詹姆斯·W·费思勒和唐纳德·F·凯特尔认为,官僚必须具备有两种基本素质:“一种是责任:忠实的服从法律、高级官员的指令、效率和经济指标;另一种是符合伦理的行为:遵从道德标准,避免出现不道德的行为”。所以说在文化治理的过程中提升政府的执行力必然要首先提高行政人员的执政素养,多方面进行党的教育和爱岗敬业的社会主义核心价值观的践行,切实履行党的执政为民的精神风貌,另外在学习的过程中,使得执行力的效率提高,在政策执行的过程中切实提高行政人员的自觉意识,强化自身的执行力。
(二)营造行政人员主体内部的良好执行氛围(www.xing528.com)
一个良好的政策执行氛围对于一个政策执行团队有着极大的推动作用,任何文化治理政策的执行都要在一个良好的执政氛围中进行,环境是有多方面影响的,包含政治环境、经济发展水平、社会人文状态等,一个良好的政策执行环境需要政府和公民协同努力,在政府的执行环境中,最关键的一环无疑是对于法律法规的建设,因为这个关乎社会的公平正义,建立健全立法工作,人人都对这个国家和社会具有责任感和忧患意识,共同建立一个对工作认真负责强调效率的、幸福感十足的社会。而在执行的氛围中,地方政府的组织内部的工作氛围对于执行力的影响也是十分重要的。所以我们要加强基层政府的对于文化的学习意识,强化责任感,完善组织内部团结,提高凝聚力,给我们的行政人员一个积极的向心力和正确的引导,使得组织中有家的温暖,才会切实有效地提高文化治理中的政府的执行力。
(三)建立健全文化治理执行机制
文化治理的执行机制的完善是给予治理过程中的一个良好的架构,文化的执行机制的完整度直接影响到执行的行政人员的自身的工作激情和工作感染力。在完善文化执行机制的建设中,首先应该建立有效的实时监督问责制度,合理的完善工作流程监管体系。工作流程的有效监管是提高政府执行力的有效措施,文化治理过程中政府及社会组织面临的很多执行力,工作过程中的目标、规范、行为方式切实有效地符合实际情况,做到“言必行、行必果”,也应结合地方实际,实事求是,不能一味地只看政策忽略了公民的感受。其次应该建立模范管理体制,完善地方政府的行政问责机制,发挥优秀人员的带头作用。健全政府绩效评估制度,施行政府的模范榜样制度管理,使得优秀的人才得到奖励和鼓励。用科学创新性的实际工作方案来提升执行效率,建立健全全面的基于五位一体上的行政人员的考核规范,对文化治理中行政人员的执行面貌、执行过程和执行效果进行全面的数据分析,给予公正的科学评价,使得工作人员可以更大限度地将精力放到工作中来,促使行政执行人员不断增强自我责任意识,才能更好地提高行政人员的主动性和行政责任感。最后应该明确行政人员的责任制度,完善法律问责追究体系,切实的问责工作人员的岗位目标责任制,工作期限完成制度等制度机制,责任到人,制定完善的责任监督体系。建立一个宏观到人的责任负责体系,监督政府行政人员的权力运用合法性,提高团队的执行效率,才可以更快地、科学有效地提高政府的执行力。
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