广东未来经济：低碳产业成主导

1.低碳工业发展方向。

抓住绿色经济发展和产业转型升级的历史机遇，将节能环保、新一代信息技术与设备、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等作为重点发展的战略性新兴产业；明确攻关重点，突破核心技术，努力形成先导型、支柱型产业，抢占未来技术和产业的制高点，促进整个产业结构优化升级；形成一批重要的国家产业基地或聚集区。争取在未来5～10年内，形成以节能环保产业与新兴产业为引领的工业发展格局，并打造几个产值超千亿的新兴产业群。

核电装备制造业。实施产业集群发展战略，提升核电主设备研发、设计、制造与成套供应能力；形成核电工程设计、建设、技术服务及人才培育体系；重点发展百万千瓦级核电设备，建成3～5个核电装备研发中心；培育一批具有国际竞争能力的核电装备制造企业，把广东省打造成国际知名的核电装备成套制造与研发基地。

新能源汽车产业。电动汽车的研发与生产以及相关配套设施建设领域是未来发展的主攻方向，推动广州、深圳和珠海三大新能源汽车基地走向成熟，把广东省建设成为技术水平领先、产业规模较大、产业链条完整和品牌效应明显的世界级新能源汽车重要研发中心和制造基地。

智能电网产业。提高输配电及控制设备的质量和水平，高低压开关设备重点发展智能化、小型化产品，变压器、互感器重点发展新型绝缘产品、特种用途产品及其他新结构、低损耗、免维护产品。发展高压变频装置、数字化变电站综合自动化系统、配网自动化系统、电力调度自动化系统、有源滤波装置、动态无功补偿装置等机电一体化产品。

可再生能源装备制造业。充分发挥新能源科技研发的国内领先优势，培育具有自主知识产权的新能源国产化设备，打造新能源装备制造业，大力发展如兆瓦级和小型风力发电设备、生物质发电以及液体燃料设备、地源及空气源热泵、光伏发电电池、太阳能热利用设备、城市垃圾发电设备等。鼓励广东省有条件的企业到国内资源条件良好的区域投资建设风力发电和水力发电。

传统产业低碳化。传统产业通过嫁接新兴产业，与信息技术相结合，延伸产业链条，放大产业结合的效用，推进传统产业向高精、安全、绿色方向发展，充分利用并发挥新兴领域的技术溢出效应，实现传统产业应用领域不断延伸，由劳动密集向劳动和技术密集转型，实现“绿色制造”，变“夕阳产业”为“朝阳产业”。

【知识辞典】

绿色制造

能源高效利用、二氧化碳低排放、资源节约循环利用、多重利用、生态赤字为零、环境胁迫为零、超出区域承载力的概率为零、产品生产价值与生态价值之比为常数，达到这个就是绿色制造，就是绿色发展。

2.低碳服务业发展方向。

大力发展现代金融服务业、现代物流、人才服务、网络信息、服务外包、创意设计、非物质材料的交易服务业等资源耗用少、污染排放低与附加值高的新型服务业。形成节能服务体系，发挥节能服务业桥梁和纽带作用，促进绿色技术、信息、人才等要素向其他产业的渗透。(www.xing528.com)

鼓励发展绿色金融服务机构。建立基于全省的一个碳交易平台，参与到全国乃至世界的碳排放交易网之中，形成较为完善的碳交易制度。引导金融机构开发“绿色信贷”、“绿色保险”等金融产品，鼓励发展为绿色投资提供融资解决方案的专业咨询公司。宣传推广清洁生产机制（CDM）等国际排放权交易项目，适时建立CDM中介机构资格认证机制，促进域外资金与本地绿色投资项目有效对接。

大力发展节能服务机构，为生产单位提供污染排放控制、能源高效利用、新能源应用、资源回收再利用、生产流程优化等服务；为建设施工单位提供延长建筑寿命、绿色建材应用、建筑节能减排、绿色小区规划等方面的设计方案、技术支持、信息咨询、人才培训等方面服务；推动系统节能企业的发展，为企业提供水、电、热、气等综合性节能方案。加强节能服务企业审核备案制的引导作用，规范节能服务市场。

3.低碳产业发展的载体——低碳园区。

按照“产业入圈、企业入园”的标准规划，引导产业集约、集聚生产。在园区层面，按环境影响最小化目标构建园区产业生态链，实现集中供热、供冷、供电、供水和水处理的系统优化管理，以及通过上下游产业在空间上的集聚，实现资源的最大化利用。在企业层面，有重点地选择一批典型企业和大型企业开展循环生产试点，推动企业按生态要求设计、改造工艺链，开展能流、物流集成和废物循环利用。形成产业形态融合化、污染物处理集中化、资源利用循环化的低碳发展模式；筛选一批盘子大、基础好、节能减排潜力好的产业，重点加强技术改造、清洁生产、循环经济工作，加快产业低碳化步伐；尽快推动工业能源技术效率达到当时世界先进水平，基本解决绿色贸易壁垒的困扰，形成一批能耗与污染物排放水平世界领先的产业，具备较强的绿色竞争力；大力发展节能、畅销、环保和可回收的低碳原材料和新材料，大力培育低碳材料产业。

【本土经验】

深圳未来产业发展思路

2010年，深圳提出打造生物、新能源、互联网这三大战略性新兴产业，这为深圳的低碳发展又增添一块“砝码”。深圳努力推广让更多的市民选择新能源汽车。目前，深圳的新能源汽车购车补贴很高，买一辆混合动力电动车最高补贴8万元，而一辆纯电动车最高补贴可达到12万元。

新能源产业已被列为深圳未来重点振兴和发展的新兴产业。在深圳战略性新兴产业专项资金第一批扶持计划中，合计安排补助新能源产业项目47个，涉及项目单位35家，项目总投资约82亿元，产业项目建成投产后年新增产值270亿元。

4.产业发展布局。

珠江三角洲核心区快速突进新兴低碳产业，形成若干低碳产业集群，引领广东省产业的低碳转型。粤东地区积极参与共建海峡西岸经济区，粤西地区积极参与共建泛北部湾经济区，粤北山区五市坚持走生态文明发展道路，实现绿色崛起。推动粤北山区与东西两翼地区充分利用现有土地开发利用强度低的优势，承接泛珠江三角洲发达地区产业转移，吸收产业资本、先进技术和管理经验，通过打造“低碳新区”等模式，适当布局大型低碳项目，跨过高碳发展阶段，加快向低碳模式的直接过渡。