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广东:低碳绿色崛起-从南方谈话到科学发展观

时间:2023-08-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:广东一直在我国体制改革与经济发展等方面处于“排头兵”的位置,先试先行、大胆尝试是广东发展的鲜明特征。为共同应对国际气候变化,承担减排责任,低碳发展已成为中国的国家战略。国家“十二五”规划已经将单位GDP二氧化碳排放下降率作为约束性指标,这意味着我国正式将低碳发展上升到国家战略的高度。低碳发展是广东解决现实资源环境困境、重塑新型竞争力的必然选择。

广东:低碳绿色崛起-从南方谈话到科学发展观

广东一直在我国体制改革与经济发展等方面处于“排头兵”的位置,先试先行、大胆尝试是广东发展的鲜明特征。在新的历史时期,广东在低碳发展方面大胆探索,走低碳发展的新路子,以自身的探索实践为全国的低碳发展积累经验。

为共同应对国际气候变化,承担减排责任,低碳发展已成为中国的国家战略。2006年至今,中国政府先后出台了《应对气候变化国家方案》、《可再生能源中长期发展规划》、《可再生能源发展十一五规划》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》等相关立法。2008年8月通过了《循环经济促进法》,为节能减排和建设资源节约型和环境友好型社会奠定了制度基础。2009年我国在哥本哈根会议上积极承诺减排任务之后,尤其是2010年以来,低碳发展已经进入到国家重大决策的核心议程。国家“十二五”规划已经将单位GDP二氧化碳排放下降率作为约束性指标,这意味着我国正式将低碳发展上升到国家战略的高度。2010年,中国国家发展和改革委员会启动了国家低碳省和低碳城市试点工作,广东省和深圳市被纳入此次“5省8市”的试点范围,成为国家首批低碳省试点之一,这既是国家赋予广东省新的光荣而艰巨的历史使命,也是广东省“十二五”时期“加快转型升级,建设幸福广东”发展主题的应有之义。

低碳发展是广东解决现实资源环境困境、重塑新型竞争力的必然选择。在过去30年的发展历程中,广东依靠组装加工业为主导的外向型经济得到了快速发展,部分产品在世界市场上占据重要地位。但是,这种发展是以大量采用廉价劳动力和低资源环境成本优势为依托的,经济发展与资源环境的矛盾愈发激烈,发展空间已经越来越窄,且有陷入低附加值、高污染、高能耗“贫困化增长陷阱”的危险。低碳经济将缔造新的竞争模式,它使得传统的以成本与价格为基础的竞争模式将不再有效,“绿色”将成为竞争力的核心内容。对于一个地区而言,其区域竞争力将不再单纯依靠传统的软硬环境。一些研究机构已经开始重新定位低碳经济时代的区域竞争问题,比如澳大利亚气候研究机构与英国第三代环境主义组织(E3G)联合发布的研究报告《20国集团低碳竞争力》认为,“低碳竞争力”——“未来低碳发展方式下,各国为其人民创造物质繁荣的能力”,将是衡量一个地区竞争力强弱的关键。对于企业来说,绿色更是取得新竞争优势的重要源泉。例如,英国石油公司,在过去20多年中,企业规模虽然变大了,但碳排放量却降低了,低碳实践节约了大量资金,企业市场竞争力更强了。因此,广东实现低碳发展,既是解决自身资源环境问题的迫切需要,也是重塑新型竞争力的必然选择。

【高层声音】(www.xing528.com)

广东作为中国第一经济大省,也是能源资源消耗大省和气候、环境压力较大省份,以及国内经济外向度最高的省份之一,实现低碳发展意义重大。

——中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋

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