法国金融市场管理局(Autoritédes marchés financiers,AMF)成立于2003年,负责证券市场的统一监管。一旦发现证券市场上的违法违规行为,通常的处理程序是由AMF理事会(Collège)发布令状,要求停止相关违法或违规行为,如果决定启动处罚程序,则由理事会向处罚委员会(Commission des Sanctions)提出请求,由后者进行审理并作出裁定。
1.各年度行政处罚案件数量分布
自2004年以来,处罚委员会历年新收案件均在29件以上,收案总计186件。其中审结案件总计159件,当中有142起案件的当事人向法院提起诉讼。与其他国家相比,案件提交诉讼的比例相对最高,起诉率为89%(见表1-10)。
表1-10 历年法国证券违规案件数量
2.各年度行政处罚结案率比较
法国处罚委员会自2004年以来历年的结案比率分别如下:2004年为46%;2005年为46%;2006年为42%;2007年为47%;2008年为55%,首次突破一半(见表1-11)。
表1-11 历年法国证券违规案件结案比率
3.各年度处罚金额分布(www.xing528.com)
从各年度处罚金额的分布来看,呈现金额逐年上升的显著态势。其中2008年处罚金额总计达到2471.5万欧元,是迄今为止的最高纪录(见表1-12)。值得注意的是,2007与2008两年中,自然人的处罚金额均大幅超过法人实体的罚款金额。
表1-12 历年法国证券违规案件处罚金额
*货币单位:欧元。
4.案件处罚类型分布
依据法国AMF提供的数据,处罚委员会对相对人的处罚主要有以下几种类型:罚款、临时性禁入、谴责以及警告。其中罚款措施占比73%,使用频率最高,其次警告措施占比14%,谴责措施比例为11%,临时性禁入措施的比例最低,为2%(见表1-13)。
表1-13 历年法国证券违规案件处罚类型
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