社区社会工作评估：概念与特征

（一）社区社会工作评估的概念

许多学者从不同侧面切入对社会工作评估进行了定义。香港理工大学博士陈锦棠对社会工作评估的研究，主要是以社会服务作为研究对象展开的，他认为就社会工作领域而言，对社会服务的评估指的是对社会工作服务各个项目的评估，如一些福利项目和社会项目。相比之下，复旦大学张乐天教授对于社会工作评估的界定则是将其视为社会工作整体实务过程的一环，并以一个个案例为主，将评估理解为一个动态的过程，通过评估，社会工作者与案主可以进一步地检视问题的确定是否合理，计划的制订是否可行等。可以看出，以上两位学者的分歧在于，是把评估活动作为贯穿于社会工作的全部过程来看待还是把评估活动作为社会工作的环节来看待。其实，在具体的社会工作实务活动中，很难把这两种观点截然对立起来看。

复旦大学顾东辉教授仔细区分了社会工作和社会服务的差异，他认为，社会工作评估也称社会服务评估，是评估活动的一种，是针对社会工作和社会服务而进行的评估，是用科学的研究方法对社会服务项目的设计、策划、实施和效果方面进行测度、诊断和评价的活动。顾东辉教授的定义区分了评估对象，即社会工作与社会服务。社会工作评估主要是针对个案工作、小组工作、团体及社区工作的一次活动，而社会服务评估主要则是针对社会服务项目（或公共服务项目）的评估。

以上学者对社会工作评估定义的界定的共性体现在：（1）评估是依现实社会服务提供者和服务对象展开的；（2）现实社会服务提供者是以项目作为载体而实施的；（3）项目实施又是以一个动态过程逐步展现其绩效与效率的；（4）社会工作评估活动的价值意义是对社会服务过程的绩效与效率进行测度、诊断和评价的。这些共同点也就是社会工作评估的本质取向。

结合上述学者的定义，社区社会工作评估是指运用科学的研究方法和技术，以项目为对象，以客观真实为原则，对介入过程是否合理、介入效果是否理想、介入目标是否达成、社区层面是否满意等方面进行自评和他评，以期实现服务购买方、服务提供者和服务受益方之间良性互动的活动过程。

（二）社区社会工作评估的特征

1.社区社会工作评估具有实证性特征(www.xing528.com)

实证主义产生于19世纪三四十年代的英国和法国，由法国社会学家孔德最先提出。该观点强调，社会学应像生物学研究生物有机体一样研究社会，也就是把社会作为客观实在来研究。主张研究者可以通过经验事实、实际现象，用一种类似于自然科学的方法来解释客观事物的真理性。该观点拒绝用研究者的主观假设及个人理解来研究社会事物，而主张用可观测的、可测量的定量方法研究事物。正是基于这一思想的影响，社区社会工作把评估对象界定为正在实施或者业已结束的真实项目，为做好需求评估，评估者需要展开问卷调查，以收集更多更详尽的评估资料。为做好过程评估及结果评估，需运用大量包含数理逻辑的指标量度工具等。这就使得社区社会工作评估活动具有客观科学性。

2.社区社会工作评估具有解释性特征

德国社会学家韦伯认为，社会学应当把社会现象看作是人主体活动的结果。人类世界的活动与自然世界是有本质区别的，因为人类的活动受个人的意识、思维的控制。社会工作学科就是一门需要不断与人打交道的学科，解释社会学所倡导的以个体带有主观意愿的行为为研究对象的研究方法与社会工作以人为本的价值观相辅相成，在对社会工作进行评估时，关注个体的行为、思想都将对评估的效果起到至关重要的作用。这就使得社会工作评估活动具有价值意义。因此，社区社会工作评估应关注、尊重、理解人及人的主观意愿，以案主的需求与愿望的满足为目标，确立社区社会工作评估原则。在具体实务活动中，对案主满意度的关注成为评估活动必不可少的环节，评估方也会围绕因果关系展开一系列的问题设置，解释案主的改变与实务活动的关系，甚或更进一步对变量之间的相关性做出说明，这些足以表明社区社会工作评估具有解释性功能。

3.社区社会工作评估具有互动性特征

依据符号互动理论，人类所生活的世界是一个“符号世界”，人与人的沟通交流是通过许多象征符号来实现的，其中最具间接性和对象性的符号是语词，其余的还有面部表情、肢体语言等。美国社会学家米德认为，这些象征符号是与人的社会行为、价值选择和主观创造紧密联系在一起的。因此，在社会学领域，符号互动论提出了研究社会互动阶段的两个方法，即探测和检查。探测的主要手段包括观察、访谈、自由聊天等，而检查的手段则主要是比较和提问。依靠这一特征，可以把社区社会工作的参与各方人格化，评估实务过程中各方的目标、利益和可能的互动模式，及时修正社区社会工作过程中的偏差。