(一)更新观念,推动体制创新
以职能归位为根本推动思想观念创新,以强化社区组织为动力推动管理体制创新,以夯实社区设施建设为保障推动投入机制创新,以强化社区服务为目标进一步推动网络体系创新。
(二)培育社区组织,拓宽居民参与渠道
与行政组织和企事业单位相比,社区组织属于非正式组织,是社区建设中化解矛盾障碍的强大推动力。一方面,针对居民社区参与意识较为薄弱的现状,社区组织可为其参与搭建平台,提高居民参与的程度。另一方面,社区组织是社区建设的重要主体之一,承担众多以居民需求为导向的社会职能。
(三)重新调整和定位社区居委会的角色
未来的服务型社区的建设要致力于把居委会从繁重的工作中解脱出来,实现由办事机构向服务机构的转变、由街居观念向社区观念的转变等,通过工作方式和观念的转变,充分调动居民社区参与的积极性,以服务型组织得到居民的充分认可和支持,激发居民参与热情,打造共建共治共享的大社区格局。(www.xing528.com)
(四)完善社区建设的评价机制
一是建立重绩效轻形式的社区评价机制,以绩效为导向建立评价机制,精简社区建设的检查评比项目,把对社区实绩的考量落细、落实。二是完善评价标准,从坚持普遍性与特殊性相统一的原则出发,完善社区评价标准。三是加大社区建设中民意评价的比重,并将民意测评结果作为考评社区建设的重要依据。
(五)加强社区建设在居民间的宣传
社区居民参与意识的薄弱是导致社区居民参与程度低的重要原因,居民对社区建设的基本内容根本不了解,并没有从根本上理解社区参与的内涵及意义,并没有深刻认知居民参与在新型社区建设中所起到的关键作用,大部分居民认为社区建设应该是政府和居委会的职责。要从根本上改变这种观念,居委会和其他社区组织就应当采取多种形式,积极宣传社区建设的内涵及意义,提升社区居民参与意识,引导居民认识到在社区建设中应该承担的任务与职责。
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