我国社区组织建设特点现象概述

（一）从政府主导转变为政社合作

社区既是社会的细胞，也是居民日常生活最基本的单元，因此也是我国社会建设最重要的领域。我国的社区建设始于改革开放之后，而无论是改革还是社会建设，我国都具有明显的行政主导下的自上而下的发展趋势，因此社区组织建设也始终离不开政府的主导和推动。政府主导不仅体现在社区组织建设活动经费的支持与各项社会资源的整合方面，还体现在政策扶持、规范建设和日常监管等方面。随着政府与社会互动日益频繁，社区自治组织自我管理、自我服务能力的不断提高以及社区社会组织的逐步发展壮大，我国在社区公共事务领域开始呈现出“强政府”与“强社会”并存的社会治理新格局，政府的管理层级逐步减少，行政主导下的社区组织建设模式开始为多元组织形态并存的政社合作模式所取代。伴随着社会转型速度的加快，我国还将会进一步梳理社区的社会管理与服务职能，整合社区现有的组织力量，让更多的社会组织或机构参与到社区公共事务的管理与服务中来，将社区管理与服务的主体从一元主体转变为多元，从而更好地满足社区居民的多元需求。而政府的角色则从行政干预和大包大揽转变为激发社区多元主体参与、培育社会组织、提供资金和政策支持等。

（二）坚持党的领导与社区自治相结合

我国的社区组织建设必须坚持党的领导，这是毋庸置疑的。因此，我国当前开展的社区组织建设基本都是通过开展社区党组织建设，通过党员干部在社区建设中的模范带头作用，利用基层党组织自身的资源和优势来不断完善社区自治和治理架构，充分发挥党组织在凝聚社会力量、增进社会共识、整合社会资源等方面的作用。通过搭建社区党建平台，激发驻社区单位和在职党员共同参与社区建设和管理的积极性，在社区中逐步形成“社区是我家、建设靠大家”的共识，逐步形成在社区党组织主导下的社区居民委员会、驻区单位、社区群团组织、业主委员会、物业公司、社区警务站等多位一体的社区管理模式，并在此基础上推动社区居民开展自我管理、自我服务，促进居民群众、驻社区单位、企业以及社区社会组织之间的互助服务和资源共享，从而有效整合社区各方力量，健全和完善社区管理体制。(www.xing528.com)

（三）社区社会组织逐步发展壮大

改革开放以来，我国在经济建设上取得了巨大成就，但也产生了一系列社会问题。随着单位制逐渐为社区制所取代，人口流动日益频繁，城乡二元结构被逐步打破，居民需求趋向多元化，社会管理的难度越来越大，传统的全能政府模式开始面临多重困境。社会管理领域的实践表明政府已经无法解决所有的社会问题和提供所有的社会服务，社会事务的责任主体和服务主体必须要多元化，由此开启了我国在社会管理领域的变革和创新，突出表现就是政府从社会管理和公共服务领域的逐步退出与社区社会组织的不断壮大。