社会策划实施步骤-社区社会工作

按照香港学者甘炳光所总结的，社会策划模式的实施共分十个步骤（如图4-1所示）。^[7]

图4-1　社会策划模式的实施步骤

以上十个步骤大体上可以划分为三个阶段，即社会策划的准备阶段、社会策划的制定阶段和社会策划的组织实施阶段。

（一）准备阶段

社会工作者首先要了解机构的使命和信念，明确机构的工作方向、范围、重要性和意义，以此来确定符合自己机构服务宗旨和承担能力的项目。其次，工作者要收集资料，对环境及形势进行分析，了解将面对的机会、竞争和阻力。哪些是对计划有影响力的人士和团体，能否与其联络或邀请他们参与策划，哪些是可以获得财力人力支持的资源，能否确保通过努力可以争取获得，哪些环境可能会发生改变以及能否应对等。除了对外在因素的分析，还要评估自己的主客观能力能否将一个社会策划承担下来。社会工作者要评估自身的优点和不足、所在组织的特点，从而清楚确定策划可能达到的目标、界限和范围。(www.xing528.com)

（二）制定阶段

制定计划是非常重要的阶段。策划源于问题，因此首先要界定和分析问题。首先，通过社区调研和分析，掌握社区基本情况和存在的问题，分析目前的方法有何不足，长此以往将会带来的影响以及产生的后果，是否必须进行社会干预等。其次，在此基础上确定社区需要，可以通过对服务对象进行访谈调研，也可以通过专业的指标数字来评估。之后，围绕需要制定目标和达到目标的标准。目标既是工作的方向又是后期评估的依据，要具体可测量，要强调对服务对象的改变，同时要有轻重缓急，要有明确的时间表，要切实可行。再次，围绕目标寻找、比较并选择可行方案。每个方案的制定都要有依据，要把解决方法与效果相连接，要把方案的收益与代价相比较，从而做出最理性的选择。在选择方案时，应充分考虑其可行性、效果和被接受的程度。最后选定方案，交给资助者或委托人核准，准备实施。如若可能，最好在方案正式实施前先进行一些测试，以此进行局部修改。

（三）组织实施阶段

在执行方案阶段，工作者要做好宣传、动员、协调和监督，依托一定的组织和人员按照既定方案在正常轨道运作。随着实践的深入推进，要对原有目标和手段做出适当调整，要因地因时制宜。在方案执行过程中，最容易在人事和管理方面出现问题，要及时处理、渐进推动，不断完善。最后进入总结评估和反思阶段。评估实质上贯穿社会策划的整个过程，结果评估只是评估的一部分。评估需要运用一定的测量工具，总结计划落实情况、目标达成情况、成本收益情况，要突出展示计划的成就，当然也不能回避计划可能带来的负面效应。此外，还要反思社会工作者在方法、技巧方面存在哪些得失，以期为后续工作提供借鉴。

实际的社会策划程序和实施过程远比上面的叙述要复杂得多，毕竟社会不是一个机械的工程，而是充满了各种不确定性的活的有机体。因此，哪一个环节出现问题可能都要不断向上追溯，做出调整和修改。这里只是给出了一个相对理想化的状态和步骤模式。