（一）发展方式不同
社会工作专业产生于西方国家，从社会工作专业产生和发展的历史来看，社会工作专业是以一种自下而上的内生性的方式逐步发展壮大并成熟起来的。19世纪始于英国并逐渐传播到欧洲大陆乃至全世界的工业革命带来的不仅仅是生产力的飞跃发展，同时伴随着工业化和城市化而来的，还有诸如贫富分化、城市人口膨胀、住房拥挤、环境污染等新的社会问题。社会工作专业正是在不断地回应社会中产生的，无论是慈善组织会社中的友善访问员，还是睦邻组织运动中的教区领袖，这些带有慈善性质的社会活动无一不深具民间性和自发性。西方社会工作专业的出现、发展和成熟，正是从这些民间性和自发性的慈善活动中发展起来并逐渐壮大的。因此，西方社会工作专业的发生方式是内生性的，自下而上的发展。
由于我国思想文化基础以及社会结构的特殊性，社会工作专业并不具备自然成长的内生性，并且其专业的发展方式也是以一种自上而下的方式进行。首先，在我国改革开放之前的计划经济时期，社会工作任务是由国家直接承担的，是一种“政府负责的、非专业化的社会工作”模式，其特点是几乎所有的福利性、服务性、公益性的活动都是由政府负责推行的，同时几乎所有的资源也都由政府提供。从严格意义上来说，这一时期我国并不具备专业的社会工作。
从改革开放以来社会工作专业在我国的发展来看，社会工作专业主要是在国家民政部的主导下进行发展，无论是社会工作教育还是社会工作实务都是如此。社会工作教育在高等教育这一领域有了飞跃性的发展，我国开办社会工作教育的各类高校已有200多所。从社会工作实务来看，2004年国家劳动和保障部颁布第九批国家职业标准，社会工作被正式界定为一种专门职业，并规定了职业标准。
2008年6月28日，由民政部和人事部共同组织的“初级社会工作师”和“社会工作师”职业考试第一次在全国范围开考。这是我国社会工作专业化和职业化发展中里程碑式的事件。2010年，全国30所高校开始招收社会工作硕士专业研究生。从专业的发展历程可见，社会工作专业在我国的发展主要是在官方的支持下发展起来的，是一种自上而下的发展方式。
（二）组织基础不同
社会工作比较发达的国家已经形成了以政府为主导，以非政府社会工作机构为主体，以社会工作者为核心，并由社会志愿者广泛参与的社会工作的良性运行和发展机制。民间组织的设立一般均遵循结社自由原则，没有审批程序，采取的是备案制的方式，并且在法人地位、税收优惠等各个领域均有成熟的法律规定。在我国，截至2008年底，在民政部门登记在册的民间组织近40万个，这个数量相对于我国的人口数量来说还不够。之所以合法组织的数量如此有限，一方面是因为我国民间组织的先天发展不足，基础薄弱，另一方面则与国家对民间组织所采取的“双重管理”式的严格审批制度有直接的关系。所谓“双重管理”，也就是注册必须要取得政府部门和民政部门的认可。由于登记管理体制设置的门槛较高，相当多的民间组织没有进入法定的登记管理体系，成为所谓的“草根民间组织”。这些体制外存在的草根组织不仅难以享受政府在财政和税收上给予的必要支持和优惠，也难以从整体上得到社会成员普遍的合法性认同。非政府组织的发育不全也直接导致大批社会工作专业人才的流失。调查显示，相当多的社会工作专业毕业生因无用武之地而不得不从事与本专业毫无关系的工作。
【注释】
[1]姜雷、陈敬良：《美国城市社区治理实践及其对我国社区工作的启示》，《北京工业大学学报（社会科学版）》2011年第10期。(www.xing528.com)
[2]韩跃民、赵鸣：《中国古代社会救助思想与实践初探》，《理论导刊》2011年第12期。
[3]林顺利：《民国时期的社会工作：略论本土社会工作历史的整合》，《社会工作》2012年第10期。
[4]祝彦：《梁漱溟与邹平乡村建设》，《学习时报》2006年3月13日。
[5]王学梦、刘艳梅：《社区社会工作发展的多维模式及其问题分析》，《中共杭州市委党校学报》2018年第7期。
[6]张著名：《香港社会工作的内容、特点及启示》，《福建省社会主义学院学报》2001年第2期。
[7]李莉、张璐瑶：《社会工作价值观的中西方差异及本土化发展》，《人力资源管理》2015年第3期。
[8]张菡：《中西方社会工作专业发展机制比较研究》，《商业时代》2011年第9期。
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