社区社会工作基本原则的主旨

不同国家的学者对社区社会工作的看法是不尽相同的，这是因为他们各自所研究的视角不同，包括所采用的研究方法以及所处的社会历史大背景和社会环境的不同。但是在社会工作的发展历程中，在社区社会工作领域沉淀出一些共同的基本原则，这些将会是社区社会工作基础性理念的重要组成部分。基于以上学者和相关文件对社区社会工作基本原则的总结，社区社会工作的基本原则的主旨包括以下四个方面。

（一）以人为本是基础

以人为本是社区社会工作者在实务工作中应该遵循的最基础性的原则。在美国社会工作者协会对社会工作者提出的十项社会工作实务的基本原则中，特别注重对人的强调，人是最基本最重要的，要求社会工作者要尊重服务对象，接纳服务对象，并且与服务对象之间建立相互信任的关系，坚持为服务对象提供服务，并且赞成挖掘服务对象的能力，鼓励他们克服困难，为服务对象的自助发展提供帮助。

在既定的社区中，社区居民的发展是社区发展的前提，也是社区发展的最终目的。社区社会工作就是要通过集体活动等的开展来促进社区全体成员的良好发展以及满足他们的需求。在解决社区现存问题的过程中，问题的解决就会促进社区的发展，因此二者是同时进行以及相辅相成的，并且解决社区中现存的问题是任务目标，促进社区的发展是过程目标。促进社区居民的发展包括两层含义：一是满足社区居民日常生活中的物质需求，改善社区的生活环境，从而提高他们的生活质量；二是应该关注提高社区居民的精神品质及文化素养，主要是提高社区居民参与社区公共事务以及社会公共事务的自觉意识，从而使社区居民的内在潜力得到有效的发挥。

（二）以社区发展为目标

促进社区的发展是社区社会工作的基本原则，同时也是社区社会工作的目标。在社区社会工作的实务中，主要是通过对社区存在的问题的解决以及对社区现有资源的整合，从而使社区的潜力得以有效的发挥。在这个过程中，社区居民个人与社区之间、社区与社区之间、社区与组织之间的关系得到进一步的协调，从而实现社区的发展目标。同时，社区发展要注意坚持综合发展以及均衡发展原则，在社区发展的同时要对社区的经济、生活环境、文化教育等各个方面进行全方位的考虑，社区社会工作者应该致力于提高社区居民自己解决问题的能力，培养社区居民主动参与社区公共事务的参与意识，并为居民的参与提供一定的平台及渠道。相对于志愿者活动来说，社区社会工作不单单是简单的慈善救济活动，更不是单调的社区服务，而是应该注重综合性的社区发展，并以此为社区发展的原则，注重社区救助与服务的同时注重社区长期的可持续性的综合发展。(www.xing528.com)

（三）强调社区居民的参与和自治

促进社区的发展是社区社会工作的主旨所在，主要是通过对社区资源的整合、对社区功能的强化、对社区活力的增强以及对社区归属感的培育等社区集体活动，从而构建社区与社区全体成员之间协调发展以及和谐有序的平衡关系。要实现这一目标，就应该促进社区居民积极参与其中，同时也要使得参与显现出一定的效果。

社区参与分为制度性参与以及非制度性参与两个部分。制度性参与主要指的是在现有的制度政策等的规范之下社区居民的参与，主要包括选举、管理、表态、监督、决策等等，这些是最为常见的制度性参与。非制度性参与主要指的是不受现有的既定政策制度等规范的社区居民超越一定约束的参与，主要有投诉、抗议等等，是最为常见的非制度性参与。社区参与是民主的一种表现形式，也是民主的一种权利体现，社区居民通过社会参与对与切身利益相关的决策和措施提出自己的意见。参与的过程始终强调广泛性，主要是让社区内部不同的组织和利益群体等各方都能参与社区的公共事务，从而促进社区的进一步发展。社区自治的含义在于通过社区社会工作制度实务开展，能够让社区居民自主地选择社区的管理方式以及社区资源的利用方式。要想达到最理想的社区居民自治，就应该由社区居民自己管理社区的日常事务以及社区中的一些组织。

（四）开展广泛合作

开展广泛合作是促进社区发展的重要组成部分，社区问题的有效解决有赖于社区全体成员的共同协作，而并不是由社区中的少数人去解决。这种合作不仅包括社区组织与社区居民之间、社区组织与社区内政府部门之间的协调与合作，也包括社区与外部的环境之间的协调，尤其是与外部资源占有者之间的协调合作。社区社会工作者应该从各方共同的需求以及共同的利益出发，对社区居民以及社区内的组织进行有计划的引导，使其参与到社区治理当中，使得社区现有的资源以及外部的援助能够得到有效合理的利用，从而使社区的文化以及经济状况等得到有效的改善。从系统论的角度出发，社区合作也是对社区内部以及外部存在的组织和资源的一种有效的整合，社区社会工作者应该积极推进合作，通过组织工作以及社会服务等将相对分散的资源进行整合，使得所有的力量汇聚在一起，推进社区的全面发展。