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税收在中国经济中的内涵和职能定位及核算与经济分析要点

时间:2023-08-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:从公平与效率的角度来看,税收机制的激励与监督的职能作用,关乎经济高质量发展的基础和方向。从经济意义上看,税收在重要经济领域中体现着国家意志,国家通过采取积极财政政策,增加社会经济建设支出,完善市场经济制度,深化税收制度改革,有利于经济高质量发展。

税收在中国经济中的内涵和职能定位及核算与经济分析要点

从政府与市场的角度来看,在经济高质量发展的目标取向下,税收作为政府重要的制度安排,它能通过自动稳定机制和相机抉择机制熨平经济波动 ; 同时作为经济杠杆,通过税率调整、课税对象、征税范围、扣除项目、扣除标准、扣除方式等税收制度的设计和运用,采取结构性减税与加税的方式,引导微观经济主体的行为选择,改善资源配置状态,促进市场在资源配置中起决定性作用。

从公平与效率的角度来看,税收机制的激励与监督的职能作用,关乎经济高质量发展的基础和方向。一方面,税收激励机制围绕经济高质量发展的目标和战略精准施策,严格落实税收法定原则,对税种、税率、方式、条件、程序和权责等方面作出具体的法定规范,可以有效地防止不公平竞争干扰和影响市场机制正常发挥作用,为经济高质量发展营造公平的市场环境;另一方面,从制度设计上运用税收征管相关指标来反映纳税人的经营和财务状况,并结合先进的信息技术或征管手段,加强对纳税人纳税行为的监督和管理,既有利于体现公平,又有利于规范纳税人的正常经营和防范风险。(www.xing528.com)

从增长和分配的角度来看,税收既是保障民生社会稳定的基础,也是国家治理和政府运转的基石。我国下一步的发展目标是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现这一目标,不仅需要更好地发挥以税收为主的财力保障作用,更需要从国家治理层面科学地确定税种分享比例和分享方式,理顺国家和地方税收分配关系,进而调动各级政府的积极性,提高各级政府的治理能力。从经济意义上看,税收在重要经济领域中体现着国家意志,国家通过采取积极财政政策,增加社会经济建设支出,完善市场经济制度,深化税收制度改革,有利于经济高质量发展。

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