明确双边市场竞争约束识别方法

双边市场条件下的相关市场界定，与传统单边市场条件不同的首要之处在于需要考虑是在一个市场中界定还是在多个市场中界定，其实质就是判断在哪个市场存在竞争约束。例如在银行卡相关案例中，需要确定相关市场是在给持卡者提供服务的市场一边，还是在给商家提供服务的市场一边，抑或是将银行卡市场作为一个整体来界定相关市场。在这方面，从交易型双边市场和非交易型双边市场的角度，判断竞争约束的方向，是较为科学、可行的方法。

1.交易型双边市场中的竞争约束

交易型双边市场中的两边用户围绕平台的功能发生直接交易，因此对平台功能的认识是相同。这种双边市场中的平台企业开展竞争，一般是在同一个市场中进行竞争，这个市场就是竞争约束所在。比如银行卡行业的功能都是跨行支付结算，无论是持卡人还是商户都围绕银联和维萨的跨行支付结算功能发生交易，也都认为这两种银行卡是可以替代的，因此银联和维萨的竞争处于同一个市场，即跨行支付结算市场，相关市场应确定在跨行支付结算市场。2004 年美国政府诉Visa、MasterCard 垄断案就是采用了这种市场界定方式。^[24]C2C 或B2C 电子商务平台也是如此，不同的电子商务平台对于双边用户不会有太大的区别。因此对于交易型双边市场来说，可以从平台企业的主要功能出发，将平台的两边视为一个整体，从中确定相关市场。在2007 年荷兰花卉拍卖市场与荷兰阿斯米尔拍卖市场兼并案中，荷兰竞争管理局（NMa）将该案的相关产品市场界定为“观赏园艺产品交易市场”。由于种植者和购买者均通过该市场进行直接交易，两者对于交易平台都是不可或缺的，并且两者对该市场的功能（花卉拍卖）的认识是一致的，因此花卉拍卖市场属于典型的交易型双边市场，只需从交易市场的功能角度界定一个相关市场即可。^[25](www.xing528.com)

2.非交易型双边市场中的竞争约束

非交易型双边市场的相关市场界定相对来说较为复杂，因为其平台两边的用户对平台功能的认知是不一致的，这就增加了需求替代或供给替代分析的难度。比如在互联网行业，广告商可能会认为视频网站和门户网站是可以替代的，进而根据所宣传的产品会选择不同的平台投放广告。但用户对于视频网站和门户网站的需求是不一样的，在视频网站上主要是观看视频文件，而在门户网站上则是浏览更为广泛的信息，因此视频网站和门户网站是不可替代的。对于非交易型双边市场可以采取如下步骤：第一，先在平台两边分别界定两个存在竞争的市场；第二，确定具体案件的争议焦点所在的一边市场，在竞争分析时将该边市场作为重要参考依据；第三，兼顾另一边市场的竞争约束，综合起来为相关市场界定提供判定依据。例如在唐山人人诉百度案中，北京市第一中级法院从搜索用户的需求角度对百度产品进行替代分析，将相关产品市场界定为“搜索服务引擎市场”。如果从双边市场的角度分析，百度搜索引擎平台属于典型的非交易型双边市场，它既向网络搜索用户提供网络搜索服务，同时也向网络广告商提供网络广告服务，因此需要在百度平台的两边分别界定网络搜索引擎服务市场和网络广告市场。由于案件的争议由竞价排名而产生，因此应将相关市场定为广告市场，然后在此基础上结合网络搜索引擎服务市场的竞争约束，使用产品功能替代分析或SSNIP 测试方法来综合确定相关产品市场的具体范围。