世界贸易组织的组织机构

与关贸总协定不同，世界贸易组织的组织结构完善而别具特色，列举如下：

（一）部长级会议

部长级会议（Ministerial Conference）是世界贸易组织的最高权力机构，由所有WTO成员组成，至少每两年举行一次会议。根据《WTO协定》规定，部长级会议全权“履行WTO的职能，并为此采取必要的行动”，并“有权依本协定及有关多边贸易协议关于决策的具体规定，对任何多边贸易协议事项做出决定。”GATT没有与WTO部长级会议相当的决策机构，尽管GATT的缔约方全体大会有时也是部长级的。

（二）总理事会

总理事会（General Council）是部长级会议休会期间，履行部长级会议职能的常设机构，它由WTO的全体成员方组成。总理事会下设有货物贸易理事会、服务贸易理事会和知识产权理事会，分别监督《WTO协定》附件1A的货物贸易多边协议，附件1B的服务贸易总协定和附件1C的知识产权协定的执行。总理事会负责WTO的日常事务，实行不间断管理，监督WTO工作的各个方面，处理最重要的紧急事务。为此，总理事会经常召开会议。出席会议的成员代表是各国常驻日内瓦代表团团长。

按《WTO协定》，总理事会还履行两项特别的职能：争端解决和贸易政策审议职能。为此，总理事会同时兼具两项职能：争端解决机构（DSB，Dispute Settlement Body）和贸易政策审议机构（TPRB，Trade Police Review Body），分别负责WTO争端解决机制的运行和实施贸易政策审议的安排。可见，总理事会集行政管理、监督（TPRB）和司法（DSB）三项职能于一身，实为别具一格的设置。

（三）专业理事会与专门委员会(www.xing528.com)

依《WTO协定》规定，世界贸易组织设置了三组单独的附属机构，它们向总理事会报告。其中最重要的一组负责WTO的主要职能，由三个专业理事会组成，它们分别是“货物贸易理事会”（Council for Trade in Goods）、“服务贸易理事会”（Council for Trade in Service）和“与贸易有关的知识产权理事会”（Council for Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，简称“TRIPS理事会”或“知识产权理事会”）每个理事会都在总理事会指导下展开工作，行使货物贸易、服务贸易和《与贸易有关的知识产权协定》以及总理事会赋予的职能。各专业理事会向所有成员开放。专业理事会在必要时召开会议，并可再下设附属机构，如货物贸易理事会下设市场准入委员会、农业委员会等。

第二组附属常设机构负责跨部门的、更广泛的职能，称其为专门委员会，如“贸易与发展委员会”、“国际收支限制委员会”、“预算、财务与行政委员会”等。需要说明的是，属于此组的附属机构还包括使用“工作组”、“工作小组”等名称的若干机构，如“加入WTO工作组”、“贸易与投资关系工作小组”等。

第三组附属机构由在诸边贸易协议下设立的机构组成。包括“民用航空器贸易委员会”、“政府采购委员会”，负责监督实施相应的诸边贸易协议。严格来讲，它们不是总理事会的附属机构，但“在WTO的组织机构内运作”，并定期向总理事会报告其活动。另外两个诸边贸易工作机构为“国际奶制品理事会”和“国际牛肉理事会”，它们于1997年底结束了其活动，其管辖的两个诸边贸易协议也随之废止。

（四）秘书处、总干事

WTO设立秘书处，由总干事领导。《WTO协定》明确规定了其常设工作人员的职责和任命。总干事由部长会议任命，总干事再依照部长会议通过的条例，任命工作人员并确定他们的职责和服务条件。总干事和秘书处工作人员应独立地行使其所承担的职责，不得寻求和接受世界贸易组织之外任何政府或其他权力机关的指示。秘书处为WTO活动提供必要的技术与后勤支持，如为召开会议准备背景资料等。秘书处还专门设立法律部，为解决贸易争端提供法律服务，包括帮助专家组起草裁决报告。

总干事既是秘书处的行政首长，又是WTO各成员方集体利益的守护神。总干事负责向预算、财务与行政委员会提交世界贸易组织的年度概算和决算。《WTO协定》赋予了世界贸易组织法人资格，并给予世界贸易组织工作人员在履行职责时必要的外交特权与豁免权，其外交特权与豁免权与联合国专门机构及其工作人员享受的外交特权与豁免权相似。