提高基础设施利用水平

增进公共文化服务均等化，需加强基础设施建设，特别是农村地区、贫困地区、少数民族地区、革命老区等区域，残疾人、老年人、少年儿童等群体的公共文化基础设施建设与利用。

《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》指出，要完善公共文化设施网络。以公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心为重点，以流动文化设施和数字文化设施为补充，统筹规划，均衡配置，推动各级公共文化设施基本达到国家建设标准。采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式，着力推进乡镇（街道）和村（社区）综合性文化服务中心建设。加强贫困地区的流动服务点建设，配备流动文化服务设备器材，实现流动服务常态化。为促进城乡基本公共文化服务均等化，实现2020年全面建成小康社会的基本目标，在基础设施方面要加强农村地区基本公共文化基础设施建设，拓宽参与渠道、吸引社会和市场力量参与公共服务基础设施建设，进一步实施文化惠民工程。

首先，加强老、少、边、穷地区和革命老区，以及面向特殊群体的公共文化设施建设。合理布局，科学配置，改变过去以乡镇为中心的文化基础设施建设。着重以村为单位，加大公共文化场所建设投入，建立并完善公共图书馆、文化馆、美术馆、文化站（三馆一站）等公共文化服务场所和机构，并根据区位及人口密度合理规划文化基础设施规模。围绕“三馆一站”，将基本公共文化产品和服务真正融入群众日常生产、生活中去。(www.xing528.com)

其次，拓宽参与渠道、吸引社会和市场力量参与公共服务基础设施建设。随着社会经济发展和人民群众生活水平的不断提高，人们对公共文化服务的要求也不断提高，单靠政府力量已不能满足公众对公共文化的多样需求。应以“政府主导，社会参与；科学指导，有效利用”为原则，建立完善支持基本公共文化服务体系建设相关政策，通过财政补贴、减免税收等手段，开发社会资源，培养更多提供基本公共文化服务和产品的市场主体。

最后，进一步实施文化惠民工程。实施文化惠民工程，是构建公共文化服务体系、推动城乡基本公共文化服务均等化的重要途径。深入实施文化惠民工程，必须按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强统筹、加大投入、创新机制、拓展内容，进一步扩大受益范围、消除覆盖盲区、提高建设标准、改进服务方式、推动管理创新，着力健全重点地区公共文化服务网络，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力破解城乡、区域发展不平衡这一难题，着力解决人民最关心最直接最现实的基本文化权益问题。