实践公共文化政策，均等化服务维度

公共文化服务均等化要求政府进行不同实现形式的公共文化利益的社会分配，同时充分平衡城乡差距、人群差距、东中西部区域差距，努力使资源分配符合社会主义市场经济要求，遵循社会主义和谐社会价值观，达到合理配置资源。

（一）城乡维度

城乡公共文化服务均等化是指政府在一定社会环境下，通过公共财政向城市和农村提供与当前市场经济发展水平相适应的公共文化服务和产品，保障城乡居民均享有平等公共文化服务机会和享受文化发展成果。均等化侧重于向农村地区加大财政投入，提供送书下乡、免费电影放映等公益性文化活动以及农村广播电视全覆盖等。

（二）人群维度(www.xing528.com)

2017年3月1日起施行的《中华人民共和国公共文化服务保障法》明确规定：“各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求，提供相应的公共文化服务。”主要目的在于保障弱势群体的公共文化权益。《文化部“十二五”时期公共文化服务体系建设实施纲要》指出：“加强面向特殊群体的公共文化服务。以下岗失业人员、离退休人员、低收入人群、残障人群为重点服务对象，采取政府采购、补贴、发放文化消费券等措施，开辟服务渠道，丰富服务内容，探索建立长效机制，努力实现弱势群体文化权益保障的制度化。鼓励社会组织参与对弱势群体的文化服务。同时加快推进农民工文化建设。按照“政府主导、企业共建、社会参与”的原则，把农民工纳入城市公共文化服务体系，引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动”。

（三）区域维度

由于地理条件、人口数量、政策倾向等因素影响，中国经济发展出现区域差距，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区等财政收入较低、公共文化服务水平较为落后。公共文化服务均等化，要求经济欠发达地区、少数民族聚集区也能公平享受公共文化成果和活动。因此，国务院和各级人民政府增加财政投入，重视贫困地区、边疆民族地区和革命老区公共文化人才队伍建设，落实国家在贫困地区安排的公益性文化建设项目。通过转移支付等方式，重点扶助特殊地区开展公共文化服务活动。