个人极端暴力犯罪防控对策研究：与时代背景相关且数量递增

自1980年以来，个人极端暴力犯罪由最初的零星偶发，发展到不断攀升，大量集中爆发。本书所统计的典型案例，从发案时间段来看，1980—1999年20年间共发生20起，占典型案例总数的11.8%，而自2000—2018年19年间共发生150起，占典型案例总数的88.2% （见图一）。近19年是前20年的7.5倍。这两个阶段相比较，进入21世纪以后，个人极端暴力犯罪在案件数量上呈现明显急剧上升趋势。

图一　个人极端暴力犯罪发展趋势图

个人极端暴力犯罪呈现的发展趋势与不同历史阶段政治、经济环境和社会矛盾的发展密不可分，可以说是其主要根源。从时代背景上看，改革开放初期，政治、经济体制改革刚刚开始，人们由改革开放前的物质严重匮乏，经济发展水平较低，到经济迅速发展，物质生活明显改善，衣食住行各方面生活水平明显提高，各类社会矛盾和冲突较弱。因此，这一阶段个人极端暴力犯罪案件较少，其发生原因更多的是源于犯罪行为人个体性格、精神状态等自身因素。如1980年在北京火车站制造自杀式爆炸事件的王某某，出生于北京市的普通市民家庭，成长环境良好，在学校、插队的农村和部队里都表现很好，只是因为不甘心在山西运城的拖拉机厂当工人，又与女友闹分手，于是在北京火车站进行了自杀式爆炸。(www.xing528.com)

进入20世纪90年代后期以后，我国政治、经济体制等各方面改革逐渐走向深入。尤其是进入21世纪新时期以后，社会经济迅速发展，经济转轨和社会结构转型，社会利益格局不断调整。在加速发展和转型的过程当中，很多历史上长期积累的社会矛盾和问题凸显，同时，各类新问题、新矛盾又不断增多并日趋复杂，整个社会内在矛盾冲突不断激化，新旧矛盾和各类问题相互交织、相互影响、相互作用。在激烈的社会变革中，人们的思想观念也随之发生深刻变化，对自身利益的诉求明显增多，人们的社会心理状态日渐趋于紧张、压抑。个人极端暴力犯罪在这种社会大背景下，呈恶性发展趋势，案件数量逐年增加，杀伤力和破坏力也不断加大。这些社会矛盾冲突和利益纠纷在2010年左右时达到了最尖锐最深刻的历史时期，个人极端暴力犯罪在数量上空前集中和频繁，发展至顶点。杀戮中小学生甚至幼儿园幼儿、袭击军警、在公共交通工具上爆炸、纵火等案件频发，这种发案趋势也恰与当时贫富差距不断拉大、暴力拆迁、政府部门执法失当、企业恶意欠薪、就业困难等社会问题的累积紧密相连。此后，随着改革开放的进一步深入开展，政府一系列保障民生等社会政策相继出台，人们生活水平不断提高，各种利益关系和社会矛盾不断深入调整，社会矛盾发现、化解力度的逐步加大，社会治安综合治理工作不断加强，此类案件数量没有继续攀升，整体呈现下降趋势，个人极端暴力犯罪逐步得到一定程度的控制，尤其2014年以后见诸媒体的重大个人极端暴力犯罪案件数量呈现明显减少趋势。虽然2018年此类犯罪案件数量再次增多，但可以预测，从案件总量上来说，2010年应该成为历史的顶峰时期。