对一线员工而言，其工作标准是在确保产品质量的前提下，努力提高作业效率。效率可以用完成某项工作的时间表示，也可以用完成某项作业所发生的物料消耗表示。
为便于考核，事先应制定时间标准和物料消耗标准，即标准工时和标准消耗量。标准工时是指在现有生产技术条件下，生产单位产品所需要的时间，包括必不可少的直接加工时间，以及必要的间歇和停工时间，如工间休息、调整设备时间、不可避免的废品耗用工时等。标准工时应以作业研究和工时研究为基础，参考有关统计资料来确定。标准消耗量是在现有技术条件下，生产单位产品所需的材料数量，包括必不可少的损耗以及各种难以避免的损失，如必要的加工余量等。标准消耗量一般是由工艺部门在生产人员的帮助下，通过分析测算用统计方法、工业工程法或其他技术分析方法确定的。
下面以某钢为例，说明一线员工物料消耗指标的确定。
某钢铁集团公司于1991年正式在全厂推行“模拟市场，成本否决”制度。
“模拟市场，成本否决”制度的最大特点是它的“倒推法”，即以产品为线索，先确定销售收入，再确定目标利润和集团公司承担的费用，从而“挤出”目标成本。
在确定目标利润和目标成本的基础上，将目标利润与目标成本对二级单位分解。分解的最终结果是集团公司总经理与各主体生产分厂厂长及其他二级单位的负责人签订承包协议书。
通过承包协议将集团公司目标利润与目标成本分解为主体生产分厂及其他二级单位的目标利润与目标成本之后，目标利润将不再分解，但目标成本还将依次分解：从分厂到工段，由工段到班组，再由班组到岗位，直到个人。
下面以某钢所属一炼钢厂为例说明分解过程。
（一）分厂成本指标
（1）一般情况下，分厂向所属各工段、各行政科室分解的数额，即为承包协议中规定的数额，但有些分厂为了确保集团公司成本指标的完成，有意识地留出一定的余地，即分厂向所属各工段、各行政科室、分解的成本数额低于承包协议中规定的成本数额。
（2）分厂成本指标分解在思路上就是将各产品成本要素按照发生情况指定给分厂所属各工段、各行政科室，其依据为确定集团公司目标利润与目标成本时，所编制的各产品（半成品）单位成本测算表。
（3）按照成本计算原理，分厂各行政科室的费用以及整个分厂发生的共同费用（如折旧费等）应分配计入各工段，再经由各工段分配计入产品成本。但从成本责任的角度考虑，这些费用对于各工段来说是不可控的，因此，各工段承担的成本指标中不包括这些费用。(www.xing528.com)
（二）管理
1.责任
经过分解，各工段、各行政科室承担的成本指标，首先由各工段、各行政科室负责。此外，正如集团公司考核各分厂一样，各分厂对所属各工段的考核并非限于成本指标。各行政科室对各工段考核指标中与自身职能相关的指标负责。
2.奖惩制度
分厂对各工段、各行政科室的奖惩，在总体上是与集团公司对各分厂及各行政处室的奖惩是一致的，但各分厂也有自己的―些特点。
3.承包协议
比照集团公司与各分厂的承包协议，分厂与各工段签有承包协议。
（三）工段到班组成本指标
工段到班组成本指标的分解应注意到下列几点：①工段成本指标与工段的考核成本相等；②工段成本指标按两个标志分解，一是按成本要素，二是按班组。
（四）班组到个人成本指标
班组承担的成本按两个标志分解：一是按成本项目；二是先按小组分成大包、中包、配水和拉矫等四个小组，然后再将每个小组的成本分解到个人。当成本分解到个人的时候，成本就变成两个因素，即实物数量（或技术经济指标）与价格，而职工个人更注重实物数量方面，因为在这里，价格仍然是模拟市场价，事先已经规定。
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