对于远在西班牙的帝国政府来说，其治下更为富裕的美洲所表现出的繁荣是不可持续的。三次艰难的局部视察（1710—1715年，1716年，1729—1733年）表明急需改变现状。例如，自1711年以来，西班牙的大都会当局已经注意到，关于商品交易税（alcabalas）[3]，目前是将收租权出租给一些法人团体（贸易商或市民委员会）经营，但若由皇室派遣的公务员来进行管理，可征集的税款总额将会更多。总督们总是将收入交给那些法人团体，而不是全部留给皇室。
1732年，随着墨西哥城铸币厂里最重要的职务都开始由西班牙皇室派遣的人员担任，商品交易税以及许多其他商品（贡品、火药、烟草、纸牌、公牛、普尔克酒［龙舌兰酒的一种］等）的税务征收情况都开始发生变化。这意味着，政府不再公开发售这些重要职位，不再是价高者得。收入的中央集中化进程持续了将近一个世纪。关于收入集中化这一进程最重要的例子是将商品交易税纳入新西班牙的财政管理体系中，这一变化持续了几十年时间（1754—1776年），后来因巡视大臣加尔维斯的决定而暂时中止。集中化的过程还包括不再以“固定数量的金钱”面向“私人团体”出售征税职位，这迫使皇室自己来从事收税工作，有可能因此而增加税收收入且降低征收成本。
为了实现收入集中化，皇室肯定要大放血，支付大量资金；同时，新西班牙国库的行政管理结构也必须变得更加稳固。自17世纪末期以来，总督殖民地经济一直表现强劲，这对实现收入集中化颇有益处。尤其是以税收总额来衡量，直到1750年，新西班牙的采矿业一直都在持续合理增长。与整体经济表现的节奏同步，采矿业在18世纪中期显现出停滞不前的迹象，但在17世纪70年代和80年代则又开始恢复迅猛增长。(www.xing528.com)
虽然代价高昂，但是到18世纪中叶，这些初期的改变已经让新西班牙国库赚得盆满钵满。当（欧洲的）七年战争（1756—1763年）结束时，西班牙在大西洋的霸权地位受到了极大冲击，这也是改革进程加速的背景之一。一方面，来自新西班牙的收入在减少，诸如哈瓦那、菲律宾马尼拉的陷落，都导致了来自远东的大帆船在那几年间暂时中断了航行。与之相应，它们能为新西班牙国库所做出的贡献也中止了。另一方面，因西班牙的军事力量扩张覆盖到整个大安的列斯群岛（Antillas Mayores），特别是哈瓦那的港口，导致支出也相应地大幅增加。在占领哈瓦那后，英国人已经非常靠近西班牙财富的主要来源地新西班牙了。出于同样的原因，新西班牙在1764年出台了一个计划，规划加强韦拉克鲁斯的军事力量，以确保该地到墨西哥城的道路安全，并建立一支由数量众多的退伍军人和民兵组成的部队雏形。当年11月，新西班牙诞生了它的首支永久性军队美洲军团（Regimiento de América），由胡安·比亚尔巴（Juan de Villalba）担任指挥官。
与此同时，一场旨在分析殖民地的行政和司法管理状况的巡视活动正在筹备中。马拉加人何塞·加尔维斯被任命为执行此次任务的巡视大臣。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
