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澳大利亚出版市场政策变化导致亚马逊禁止国际购书

时间:2023-08-04 理论教育 版权反馈
【摘要】:澳大利亚国家内部文化多元,出于发展本国经济、文化的目的,政府对国内的出版市场活动采取宽松政策,没有设立专门的全国性图书出版管理和审查机构。作为对此项计划的回应,亚马逊将禁止澳大利亚消费者从其国际网站上购买图书商品,澳大利亚消费者被重新引导至该公司在澳大利亚的新网站。

澳大利亚出版市场政策变化导致亚马逊禁止国际购书

澳大利亚全称为澳大利亚联邦(The Commonwealth of Australia),是高度发达的资本主义国家,目前是南半球经济最发达的国家和全世界第十二大经济体、全球第四大农产品出口国,也是多种矿产出口量全球第一的国家。澳大利亚不仅经济发达,同时也是英语国家中重要的图书出版市场,其出版业、图书业和期刊业均居世界前列。

第二次世界大战之前,作为英国出版业最大的海外市场,澳大利亚的出版业还落后于当时的主要资本主义国家。20世纪50年代以后,随着国内经济的快速发展和国民意识的不断增强,澳大利亚力图摆脱自身出版业受制于人的不利状况。与此同时,澳大利亚国内争取教育文化独立的倾向越来越强,一系列的变化成为该国出版业快速发展的重要因素。20世纪60—80年代,澳大利亚的出版业迅速腾飞,政府为了扶持本国图书出版产业的发展,对私人出版企业提供各种优惠政策,鼓励本国出版商协会的发展。20世纪80年代以后,澳大利亚已经成为继美国、英国之后的世界第三大英语图书市场

澳大利亚国家内部文化多元,出于发展本国经济、文化的目的,政府对国内的出版市场活动采取宽松政策,没有设立专门的全国性图书出版管理和审查机构。与采取审批制的许多国家不同,澳大利亚出版社的成立采取注册制,申请者只需提供相应有效证件并到管理部门完成注册即可。这大大降低了出版行业的准入门槛,提高了效率

1991年,澳大利亚政府针对《版权法》中有关“平行进口”(Parallel Imports)的条款提出了修正案[1];推动了澳大利亚本土出版和创意产业的发展。《版权法》在经过修订后提出,合法的非盗版海外图书在被进口至澳大利亚之后,其版权所有者可能失去对该图书进口的控制权;根据30天规则,图书在海外出版后30天内未在澳大利亚出版的、图书在澳大利亚首次出版或在海外出版后30天内在澳大利亚出版,但是该书的版权所有者在订单发出后90天内未提供该书的、以非商业目的为客户提供单本海外图书,或为非营利性图书馆提供两本或多本海外图书的,若出现以上情况之一,则允许澳大利亚出版商进口合法的非盗版海外图书[2]。这一修正案改变了以往澳大利亚作为英国图书出版倾销市场的角色,提高了本土平装图书的贸易额,也为本土出版市场吸引了更多投资

澳大利亚政府为了扶持本国出版业,从2000年7月开始向出版市场提供一项价值约为2.4亿美元的优惠措施,即“图书行业援助计划”(The Australian Book Industry Assistance Plan),为澳大利亚的印刷、出版、图书销售、图书作者和图书馆活动提供支持,这其中的4 800万美元款项用以资助出版书籍及“提高印刷行业竞争力计划”(Book Production Enhanced Printing Industry Competitiveness Scheme)。作为“图书行业援助计划”的一部分,澳大利亚各地的小学图书馆在2001—2004年期间获得了4 500万美元的资助,用于购买和收藏澳大利亚图书,这是联邦政府为图书行业提供的商品及服务税的补贴方案之一。(www.xing528.com)

2017年6月15日,《2017年版权法修正案(障碍者获得和其他措施)》[Copyright Amendment(Disability Access and Other Measures)]在澳大利亚议会两院获得通过。该修正案强调要将《马拉喀什条约》中关于阅读残障人士的规定落实在国内法律中,对图书馆、档案馆等其他文化机构的副本保存问题做出了规定,对版权材料的教育用途的许可规定和部分版权作品的版权保护期进行了调整,并根据澳大利亚目前的互联网数字环境对原《版权法》进行了调整,使其更符合版权管理现代化的现状。[3]

互联网的发展催生了以亚马逊为代表的电子书平台,不断扩大的电子书市场正在冲击澳大利亚的纸质出版行业。2017年底,亚马逊澳大利亚店开张,其首个本地配送中心也于当年开业。这些举措引起了当地书商的警惕,他们的业务受到了亚马逊日益增长的垄断地位的威胁。经过当地书商的游说,澳大利亚政府计划于第二年对从海外网上零售商购买的低价值商品征收10%的商品和服务税。作为对此项计划的回应,亚马逊将禁止澳大利亚消费者从其国际网站上购买图书商品,澳大利亚消费者被重新引导至该公司在澳大利亚的新网站。[4]

互联网技术的不断发展革新,对澳大利亚出版业来说既是机遇又是挑战。从一方面来看,澳大利亚出版行业可以积极利用互联网的即时性、无界性、碎片化等特点来扩大自身影响力。而从另一方面看,数字媒体将会对传统纸质书籍市场造成冲击,网络购物平台的发展也将会对实体书店产生深远影响。如何把握好互联网带来的机遇并从容应对其伴随而来的挑战,这将是澳大利亚出版业不断探索的方向。

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