人类社会将进入大数据时代,数据将成为社会治理的重要依据。大数据能够分析个体与群体、偶然与必然、孤立与联系、主观与客观等一系列复杂因素之间的内在联系,有利于开展中心、分类和协同治理,促进治理思维转变与管理流程再造,推动治理主体向服务型转变。[6]提升大数据作为治理依据的价值已经成为各治理主体的内在需要和必然选择。教育治理需要抓住大数据发展的有利时机,深入推进信息化,全面提升教育治理能力,充分利用大数据推动教育治理能力现代化和决策科学化。[7]
长期以来,教育决策往往是基于部分抽样或个案试点的方式进行推断和预测。这种治理方式有两个弊端。首先,很难辨别不同群体和群组之间教育治理需求的差异性;其次,很难分析和权衡不同地区的特殊情况。大数据能为教育决策提供近似“全样本”的数据基础,为生成最优教育决策方案奠定基础,有利于引导政府部门提供更加具有个性化的教育服务。[8]
在学校3.0时代,基于数据治理将逐渐从理想转变成现实。大数据能够促进决策科学化和治理过程精细化。目前实现基于数据的教育治理基础已经逐渐走向成熟。当今的学生是数字时代的原住民,他们生活在智能终端、物联网快速发展的环境中,在线社交、学习、购物、娱乐是生活常态。此外,随着教育信息化的发展,各级各类教育系统逐步建立统一身份认证制度,海量、及时、准确的教育大数据正在形成,基于数据治理的关键性前提越来越成熟。通过适当的智能分析软件和数据挖掘技术,教育大数据将对治理发挥重要作用,提高治理的科学化和现代化,治理过程更科学、客观,也能更好地提供教育服务,提高教育质量。
(1) 大数据具有近乎全样本特征,将避免局部数据和抽样数据的片面性问题,有助于把握整体性需求。(www.xing528.com)
(2) 大数据技术有助于打破数据禁锢,不仅能打破信息孤岛,将数字转化为数据,让其发挥价值,还有助于将教育问题放置在更大的社会网络和数据基础上,从而提出更完善的解决方案。
(3) 决策可以不再是主观判断、拍脑子、凭经验,数据分析精准、高效、可视化,提高决策的科学性、合理性,同样提高教育治理的有效性和透明度。
(4) 大数据不仅可以洞悉过去、了解当下,经过适当的分析,也能够理出一定的发展规律,从而预测未来,有利于对潜在性问题进行预警与提前规避。
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