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理性保险选择:春回乍寒(1978-1991)

时间:2023-08-04 理论教育 版权反馈
【摘要】:1978年10月,中国人民保险总公司发文通知上海和南京分公司对恢复国内保险业务进行调研。1979年4月9日,国务院正式批准办理国内保险业务。1979年11月,中国人民银行决定从1980年起恢复国内保险业务,大力发展涉外业务。1981年12月13日,新中国第一部真正意义上的保险法律——《中华人民共和国经济合同法》颁布施行;1983年9月1日国务院发布了《中华人民共和国财产保险合同条例》。最终,苏联于1991年12月26日正式解体。

理性保险选择:春回乍寒(1978-1991)

1.春回大地

1978年,党的十一届三中全会召开,决定“把全党工作的重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来”,确定以经济建设为中心,实行改革开放。

与此同时,保险人士纷纷写信给中国人民保险公司财政部直至国务院,要求恢复国内保险业务。1978年10月,中国人民保险总公司发文通知上海和南京分公司对恢复国内保险业务进行调研。1979年4月9日,国务院正式批准办理国内保险业务。在这个过程中,最为重要的转变是,保险开始被作为企业和产业看待,而不再只是视为财政手段和为国家资金积累的工具。

1979年11月,中国人民银行决定从1980年起恢复国内保险业务,大力发展涉外业务。1980年,中国人民保险公司全面恢复国内财产险业务。同年9月9日,中国再保险香港)有限公司成立。

“发展市场经济,完成从社会主义计划经济社会主义市场经济的经济体制的转轨”是改革开放的目标,而当时保险经营主体是国家。一直到1991年,保险业不断探索和尝试股份制公司的运营。同时,相应法制建设也随之展开。1981年12月13日,新中国第一部真正意义上的保险法律——《中华人民共和国经济合同法》颁布施行;1983年9月1日国务院发布了《中华人民共和国财产保险合同条例》。

保险业复业的最初六年,中国人民保险公司作为国内市场上唯一一家保险公司,业务范围覆盖全国,处于垄断地位,业务发展迅猛。1985年3月3日,国务院发布了《保险企业管理暂行条例》,规定只要符合一定的要求,即可设立新的保险公司。1986年,中国人民银行批准了新疆生产建设兵团设立保险公司,即中华联合财产保险公司的前身。1987年,国务院和中国人民银行批准交通银行开设保险部,即太平洋保险公司的前身。

股份制保险公司的出现,则一直要到1988年平安保险公司诞生。平安保险公司是我国第一家股份制保险公司,诞生于深圳蛇口,最初只是一家股份制试点的区域性保险公司,由蛇口工业园和中国工商银行信托投资公司共同出资成立。平安保险公司的诞生,成为新的产权制度的代表,是整个体制改革过程中的一次成功尝试。(www.xing528.com)

2.春寒凌厉

然而,春天的道路总是泥泞的,更有倒春寒的凌厉刺骨!

改革,又岂是那般容易,思想的改革那就更难了!此时的中国,行进在天堑之中的窄道。更艰难的是,天堑之中大雾弥漫,既无法看清彼岸,也遮掩住了道路。

“贫穷不是社会主义,发展太慢也不是社会主义,否则社会主义有什么优越性呢?社会主义发展生产力,成果是属于人民的。”[16]在巨大的压力和阻力下,邓小平推动了中国的经济改革。然而,对于一个国家而言,最危险的时刻,往往不是最坏的时候,反而是刚刚变好的时候。对于这种变化,激进者企图大跨步前进,打碎旧有的一切;守旧者则不然,他们恐惧这种变化,企图竭尽所能地去阻碍一切新变化。庆幸的是,邓小平把市场竞争引进到社会主义计划经济领域,他拒绝“把小孩连同洗澡水一起泼掉”。

与此同时,中国还面临着西方国家不断推销民主化政治的危机。当时的苏联和其他东欧社会主义国家,不幸落入陷阱。1985年,戈尔巴乔夫当选苏共中央总书记。戈尔巴乔夫首先推动经济改革,但困难重重,无法打开局面。1988年,戈尔巴乔夫转而进行政治改革,实行政治“多元化”和多党制,致使社会动荡日益加剧。最终,苏联于1991年12月26日正式解体。

改革之路,艰险而困苦。1989年9月4日,邓小平在致中共中央政治局的信中写道:“我们的改革开放事业刚刚起步,任重而道远,前进中还会遇到一些曲折。但我坚信,我们一定能够战胜各种困难,把先辈开创的事业一代代发扬光大。”

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