金融情报中心,又称金融情报机构,是一个旨在打击洗钱犯罪,专门负责收集、归纳分析有关可疑犯罪收入或被国家立法或规定要求的金融情报线索,并向执法部门传递情报的中央国家机构。
金融情报中心是国际反洗钱和反恐融资行动新形势下的制度创新,是情报机构和金融部门有机结合的产物。它通过接收、分析和移送金融情报向立法、执法、国家安全、金融监管等部门提供信息支持,为制定法律和宏观经济政策提供实证基础,为打击犯罪发现线索,也为行政机关工作提供必要参考。
根据FATF“建议29”,各国应建立一个金融情报中心,作为全国性中心负责接收和分析可疑交易报告;与洗钱、相关上游犯罪和恐怖主义融资有关的其他信息,以及用于发布该分析结果的信息。金融情报中心应该能够从报告机构获得其他信息,并及时访问正确执行其职能时需要的金融、行政和执法信息。
作为金融情报中心的国际组织埃格蒙特集团(Egmont Group)已经拥有101个成员,建成了用于成员国或地区金融情报中心之间交流情报的安全网络,该组织是一个非正式的国际性组织,其目的是为其成员国或地区金融情报中心提供一个反洗钱信息和经验交流平台,推动反洗钱及恐怖主义金融活动的国际合作。
不同国家或地区的金融情报中心有司法型、执法型、行政型、混合型等4种。
世界主要国家的金融情报中心的简要介绍如下:
中国的中国反洗钱监测分析中心(CAMLMAC)
阿根廷的金融联合会(Unidad de Inteligencia Financiera)
澳大利亚的澳大利亚交易报告和分析中心(AUSTRAC)(www.xing528.com)
加拿大的加拿大金融交易和报告分析中心(FINTRAC)
法国的法国金融情报中心(Tracifin)
印度的金融情报部门(FIU-IND)
爱尔兰的加尔达国家经济犯罪局(GNECB FlU)
英国的国家犯罪局(National Crime Agency)
美国的金融犯罪执法网络(The Financial Crimes Enforcement Network,FinCEN)
美国金融执法机构金融犯罪执法网络成立于1990年4月,是美国财政部重要的反洗钱与反恐融资职能部门之一,是一个用制度和技术手段组建起的政府内的反洗钱情报网络、一个连接金融机构和执法机关的网络、一个组织各个相关职能部门的网络,是行政型的金融情报中心。
中国反洗钱监测分析中心是中国人民银行总行直属机构,是中国政府根据联合国有关公约的原则和FATF建议以及中国国情建立的行政型国家金融情报中心,是为央行履行组织协调国家反洗钱工作职责而设立的收集、分析、监测和提供反洗钱情报的专门机构。
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