由于各国历史传统、民族状况和政治、经济、文化等发展情况不同以及国内阶级力量对比关系与国际环境的影响,资本主义国家和社会主义国家中都有采用单一制和联邦制的国家。因此,国家结构形式与国家性质并没有必然的联系。一个国家采用何种国家结构形式,主要有以下决定因素:
第一,民族因素。一般而言,单一的民族国家由于不存在民族关系问题,通常实行单一制。如日本、朝鲜等。在多民族国家,各民族之间的关系融洽,同时各民族之间形成大杂居、小聚居的特点,在地域上不能达到一个国家的范围,通常建立的也是单一制国家。如我国有56个民族,由民族关系和各民族之间所形成的大杂居、小聚居的情况所决定,没有实行联邦制,而是实行单一制。如果在多民族国家,聚居的各民族地域范围差距不大,类同于一个国家,又没有形成一个起主导作用的民族,在这种情形下,通常建立联邦制。如苏联为多民族国家,通常一个民族集中聚居在一块地域,从而建立了由15个加盟共和国组成的联盟。
第二,经济因素。如果一国不同区域之间经济发展水平存在较大的不平衡性,或者经济产业之间存在较大差异,使相互之间在经济上既缺乏互补性,也缺乏密不可分的联系,那么在这样的国家,通常建立联邦制。其典型的实例为巴西联邦。反之,则实行单一制。
第三,地理因素。由于地理的关系,一个国家被自然地分割为若干部分,或者一个国家之内,不同地区的地理条件存在较大差异的,都有可能使不同地区、部分之间只形成某种较为松散的联系。在这样的国家,通常建立联邦制。其典型的实例为马来西亚、墨西哥。反之,则实行单一制。(www.xing528.com)
第四,历史因素。包括历史传统、特定的历史事实及其他的历史遗留问题等。就历史传统而言,一个国家在其建立以后的历史中,中央集权与地方分权政治体制存续的时间,对于建立单一制还是联邦制有着很大的影响。就特定的历史事实而言,其中最具影响的是殖民地历史。殖民者对于殖民地通常采用分而治之的方法,同时,殖民者在被迫离开殖民地时,通常故意制造不同地区之间的矛盾,以便继续控制这些殖民地。在这样的殖民地,建立起来的通常是联邦制。如加拿大、澳大利亚、印度等,均属于这种情况。
在实践中,一些国家建立联邦制,往往同时受到上述多种因素的制约和影响。
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