【概况】 十三陵镇位于昌平区西北部,面积158.8平方千米,耕地面积3.54平方千米。辖2个社区、38个行政村。截至2020年底,全镇常住人口2.88万人,户籍人口2.8万人,其中非农业人口1.18万人。
(庞坤 袁秋悦 孙鑫丽)
【农业】 2020年,十三陵镇粮食种植面积1113.5亩,完成任务量的144.4%,蔬菜种植面积658亩,蔬菜产量513.2吨。落实国家惠农政策,发放39万袋栗蘑的补贴款58.5万元;发放草莓种苗、半基质栽培及营养液、生产用授粉蜜蜂等补贴扶持资金6.99万元。协助和督促德陵、永陵、献陵、庆陵、泰陵园等5个土地流转后的村,在基本农田上种植玉米478.4亩,每亩享受种植补贴400元,补贴金额共计19.14万元。开展耕地休耕试点工作,种植春冬油菜花、小黑麦等作物提高土地肥力,休耕种植面积158.9亩,其中德陵61.3亩、永陵30.3亩、庆陵67.3亩,均通过验收,每亩补贴900元,补贴金额共计14.3万元。全镇有3户规模化水产养殖户,养殖水面138亩。完成2020年农业领域“留白增绿”种植面积854.22平方米,通过市、区两级验收。
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【财政收入】 2020年,十三陵镇地方财政收入35317.74万元,农村农民人均所得19187元。
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7月,十三陵镇锥石口村开展“慈善进乡村”主题宣传活动 (区民政局供图)
【社会事业】 年内,组织村居开展文化活动86项100场,参与群众约10000人次。星火工程专业演出15场(文化科安排演出团队)、戏曲进乡村5场(文化科安排下演出团队),非专业演出15场;农村数字影厅放映优秀电影800余部,举行“群众文化体育节”“趣味运动会”“广场舞大赛”“书画笔会”“健康科学大讲堂”等活动。城乡劳动力实现就业430人,新生劳动力信息采集、完善劳动力基本信息403人,发布就业岗位410个,登记失业人员中就业困难人员摸查率100%,困难人员实现就业率为93%。为退役军人及优抚对象提供关系转接、技能培训、帮扶解困。累计发放残疾人救助,低保金、社会救助、医疗救助金等共计约1500万元。
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【美丽乡村建设】 年内,39个村全部完成美丽乡村村庄规划的报审工作,其中38个村获得区政府正式批复,北新村、仙人洞、涧头等24个村已进场施工。完成污水处理设施4座,6个山区村开展煤改清洁能源改造,安装设备1305台。完成125千米的乡村道路公路养护,约1700平方米道路补坑。对125千米的道路、排水边沟及20座桥梁进行隐患排查。抓好大岭沟沟域治理项目、东水峪村农业基础设施建设项目等4个在建农发项目建设。镇村各级巡查力量累计约3450人次,巡查河道累计约1万千米,整改河湖生态环境问题台账114处,办结区河长制专项投诉件135件。
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【商贸旅游】 疫情期间加强旅游行业管理,向镇域内的6家接待旅行团的购物商店下达停止接待旅行团业务通知书,通过微信群、短信等方式建议镇域民俗旅游接待户暂停营业。五一假日前,组织30家民俗旅游户针对扫码、测温、登记、分餐等工作进行复营前培训。重点节假日前进行综合巡查,针对招手揽客、黑车黑导等问题进行重点检查。利用“镇街吹哨、部门报道”组织联合执法,对镇域内存在问题的涉旅商店、农家乐、特色业态、景区景点进行综合检查。参与十三陵水库周边联合执法检查,劝返花海翻越护栏及乱停车游客600多人次,参与联合执法33次,例行检查86余次,整改问题31处。
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【精神文明民主法治建设】 年内,接待来访群众147批次、354人次;处理网信138件、158人次,纸信8件、8人次。全镇有重点人9名,B级重点人1名,C级重点人8名,其中德胜口村2名、胡庄村2名、康陵园村1名、西山口村1名、仙人洞村1名、昭陵村1名。在“两会”、国庆节、十九届五中全会等重点时期完成信访维稳任务。年内,共接收社区矫正对象8名,解除4名;在册人员11名,刑满释放人员61名,移交解除人员档案共100卷。
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【“花海”周边整治提升】 年内,对七孔桥花海及周边配套设施进行修整提升,增设各类提示牌、警示牌、指引牌233块;增设隔离围挡、围栏、增设卫生间,利用土地流转平整后场地建设游客停车场,增设自产自销区,改造七孔桥下道路,加装路灯、广播及监控系统。花海于6月7日开园,累计接待游客约60.6万人次。其中,十一期间花海景区共接待游客4.6万人次,停车场累计停放6500余辆车次,花海内部商亭旅游收入3.4万元。对花海景区七孔桥西侧露天烧烤易发点位进行检查,劝离游人烧烤10余起。
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【全域土地空间资源管控利用】 年内,成立“十三陵镇制止和查处违法用地违法建设拆违工作专班”,通过国土卫片整改、非宅项目腾退等各项违法建设拆除治理工作,拆除各类违法建设612宗,拆除面积38万平方米。制定新的宅基地翻建管理办法;完善翻建报批程序,规范流程,引导农户合法翻建;建立台账,全面落实“三到场”要求,加强巡查监管,制止和查处违规翻建行为。审批86户宅基地翻建申请,查处违规翻建10起,全部督促限期整改,调解建房纠纷15起。每月对在册的大棚进行检查,杜绝改建“大棚房”等违法行为。核实和确定耕地保护范围,与各村签订2020年耕地保护责任书;配合区规自委完成土地三调工作,对300余处问题图斑再次调查核实和确定使用用途;开展乱占耕地建房调查,对发现的问题及时进行整改。
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【土地流转工作】 年内,完成16个陵区周边村,约1.12万亩土地和3个山区村1.5万亩土地的流转工作。成立工作专班,制定十三陵陵区周边土地保护工作方案。重点对永陵宫、景陵宫等十三陵文物保护区周边土地进行保护。土地承包经营权确权登记工作完成25个村的外业测量及一、二轮公示,实测土地面积14596亩,调查承包方3621户,为7个村补签二轮延包合同867份,打印证书2660本。
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【重要会议和重要活动】 5月30日,召开十三陵镇第五届人民代表大会第七次会议,会议选举产生副镇长2名。6月24日,十三陵镇第16选区补选镇人大代表工作启动,补选镇人大代表1名。9月11日,召开十三陵镇第五届人民代表大会第八次会议,会议选举镇长1名、副镇长1名。12月14日,昌平区第98选区补选区人大代表投票日,十三陵镇在镇机关、镇国资及小宫门村、泰陵园村、万娘坟村等6个村和胡庄社区,分别设立投票站,补选区人大代表1名。
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【其他重要工作或特色工作】 年内,落实疫情防控“四方责任”和各项措施,建新冠肺炎疫情防控领导小组,建立工作机制,制定部署会议、摸排筛查、信息报告、重点人群管理、包村核查督办六大工作机制。召开疫情调度会30余次,发布微信提示200余条。全镇村社区主要路口设置疫情防控卡点108个,发动公益岗位人员、志愿者等24小时卡点排班值守2212人,镇机关96名包村干部定人定岗定责,全部下沉一线。各村社区在职党员报到537人,累计上岗11919人次。对居家观察人员开展入户排查走访8996户,累计入户排查走访42630人。通过“京心相助”扫码登记录入返京人员6315名,居家观察4167人,集中隔离523人。成立十三陵镇转运工作专班,累计接送湖北武汉返昌、境外返京70余人。为一线工作人员配备口罩20万个、测温仪600余个,为卡口一线工作人员配备遮阳伞、防暑降温包等1400余套。应对新发地批发市场疫情,累计居家观察重点人及关联人员332人。完成辖区居民10621人核酸检测。推进智慧社区建设,加快安装“四合一”设备。各景区实行预约、限流运行,达不到防控要求的碓臼峪等景区进行停业整顿。通过镇街之窗、昌平先锋等新媒体平台,发布提示防控相关动态300余条。印制“三防”“四早”“九严”防控措施宣传海报,卡口温馨提示等1000余份。撰写40个村社区长篇纪实《以堡垒凝聚力量,以旗帜指引防控——十三陵镇“战疫”纪实》《防疫工作中的爱心接力》《基层党员干部共同筑起群众的“安全墙”》等新闻稿件176篇。中央电视广播总台外文频道(CCTV-4)对泰陵村疫情防控情况进行全英文报道。处理“12345”涉疫问题,实行包片领导牵头安排、专人第一时间办理,做到“日清日结”。涉疫工单1999件,有效回访1461件,解决率100%,满意率97.9%。
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