【概况】 2020年,在市文化市场综合执法总队的指导下,在区委宣传部和区文旅局的正确领导下,昌平区文化市场综合执法大队坚持以新冠肺炎疫情防控工作为主线,以扫黑除恶、扫黄打非、接诉即办等为重点,紧紧围绕中心任务,坚持问题导向,强化执法攻坚作用,加强统筹协调,狠抓贯彻落实,推进治理体系和治理能力现代化,夯实安全基础,规范市场秩序。强化综合执法,推进“扫黑除恶”专项斗争、“扫黄打非”专项行动,坚持常态化执法检查和突击夜查相结合,检查各类企业3540家,办理行政处罚37件。深化安全风险分级管控和隐患排查治理,检查文旅企事业单位398家次,查出安全隐患153条,实现安全隐患闭循环。高标准、高质量完成各项年度计划工作任务。
(杨磊)
【文化市场疫情防控】 年内,按照市总队工作部署,紧盯目标,压实责任,确保新冠肺炎疫情防控工作取得实效。第一时间制订部署疫情防控措施,要求全员停休,加强应急值守,确保工作迅速有力扎实推进。突出重点时段、重点区域对文旅企业开展高频次摸排、巡查、监管,推动疫情防控措施真落实。配合行业管理部门开展景区、星级酒店等行业的违规经营检查,督促引导行业服从全区防控大局,确保疫情期间暂停经营。持续深入文化旅游经营场所,引导企业负责人和员工克服麻痹思想和侥幸心理,提高防范意识,并为企业张贴防疫宣传海报,强化宣传教育。
(杨磊)
【文化市场“扫黑除恶”专项斗争】 年内,严格落实专项斗争工作部署要求,提高政治站位,压实责任,及时更新领导小组,修订工作方案,强化组织领导。结合执法检查,开展治乱行动,先后组织文化娱乐、新闻出版市场专项检查,打击违法行为,规范市场秩序。加大线索巡查力度,统筹全局开展对文化旅游领域涉黑、涉恶、涉乱线索摸查,了解系统内情况,并开展暗访调查,及时掌握文旅市场动态,收集相关信息,为开展专项斗争工作提供支持。营造浓厚宣传氛围,积极利用日常检查、文化演出、普法宣传、“爱上昌平”新媒体矩阵(官方网站、微博、微信、网易、今日头条)等多种形式和渠道,宣传“扫黑除恶”工作动态,不断扩大“扫黑除恶”专项斗争的知晓率和参与度。创作征集文化市场监管文艺作品30余件,选送13件。
(杨磊)
【“扫黄打非”工作职能落实】 年内,以维护意识形态安全为重点,开展“净网”“清源”“秋风”“护苗”等专项行动,深入推进“扫黄打非”工作。突出行业重点,围绕校园周边、重点商圈加强对出版物经营场所、印刷复制企业的检查,严查文化娱乐场所违法违规经营行为,强化对非法广播电台的打击力度。积极查办全国“扫黄打非”办,市“扫黄打非”办交办案件。在区“扫黄打非”办统筹领导下,对上级交办线索认真谋划,积极行动,其中处理违规举办诗歌节1起,取缔非法销售盗版光盘1起,查实某文化公司涉嫌伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称出版出版物1起。强化联合执法,注重联合公安昌平分局、城管、市场监管等职能部门开展联合执法,对影响政治安全和文化安全的敏感案件多管齐下,合力查处,其中与公安昌平分局联合查办的“某公司发行其他非法出版物”案,收缴非法出版物3380册,移交公安昌平分局后,刑拘9人。
(杨磊)
【群众诉求办理效果提升】 年内,加大执法正面宣传力度,主动回应社会关切,始终将热线诉求作为“送上门的群众工作”。将12345热线“接诉即办”和其他渠道接诉内容相结合,坚决做到有诉必办、有求必应,将人民的满意度做为办理工作的标尺,及时、妥善处理群众反映的问题,维护广大市民的切身利益。细化工作举措,优化接诉即办工作办理机制,强化对群众诉求和市场秩序的分析研判、精准执法,不断提升执法和服务水平。量化接办成果,以“响应率”“解决率”“满意率”三率作为标准检验接诉即办成果。截至年底,共接到各种群众诉求46件,响应率100%、解决率100%、满意率100%。
(杨磊)
【文化市场社会监督】 年内,拓宽宣传渠道,加大文化市场社会监督力度,开展订单式宣传,在区司法局的统筹组织下,拍摄关于如何识别、打击非法出版物的法制宣传节目,在昌平电视台播放,扩大影响。结合“扫黄打非”进基层,开展五进宣传工作,建设并维护北店嘉园、东关地铁广场两处进基层宣传栏,定期宣传文化、旅游市场法律法规。复产复工后,走进回龙观、天通苑地区进行社区宣传,将政策、法规带进社区和群众中间,拉近文化执法与群众的距离,全年发放各类宣传品3万余份。(www.xing528.com)
(杨磊)
【文化市场检查与管控】 年内,围绕两节、两会、等节日及国际服务贸易交易会等重大活动,开展文化娱乐、新闻出版、广播电视、旅游等市场检查与安全保障。针对行业发展特点,开展阶段性专项行动,先后开展校园周边专项整治行动、暑期娱乐场所专项治理、“黑广播”及非法出版物专项整治。突出管控重点,确保执法成效,聚焦领导批示、热线举报、媒体曝光的突出问题,加强研判,举一反三,挂图作战,加强日常督导检查,文明依法行政。全年出动执法人员2687人次,执法车辆972台次,检查各类企业3540家,检查旅游团队317个,录入执法检查单5011份。出动文化市场监督员2800余人次,巡查各类企业7200余家次。共计办理行政处罚37件,罚款19万元,收缴非法出版物3550册,盗版光盘36张,取缔黑开场所12家,非法出版物摊点2个,行刑衔接2件(刑拘9人),开展“双随机一公开”检查80次。
(杨磊)
【文化市场执法对口帮扶】 年内,贯彻落实北京市开展文化执法帮扶的工作要求,精心谋划,积极行动,做好对贵州省黔西南州和新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州对口帮扶的收官工作。结合两区实际,给予直接帮扶,解决黔西南州移动执法系统设备紧缺难题,为黔西南州文化执法队伍捐赠35台移动执法终端设备,并派遣业务骨干赴黔西南州开展执法帮扶,互动互学,提升黔西南州文化和旅游市场管理能力,为昌平-黔西南州-博州三地常态化互通互学打下坚定的基础。
(杨磊)
【文化执法合作】 年内,加强市、区两级联勤联动。配合市级部门开展文化市场联合整治行动,开展与市总队、丰台区、通州区等市、区文化执法队合作办案。协助安徽省开展“扫黄打非”案件办理。加强区内部门协作,提升综合执法效能,牵头开展文化市场整治行动,配合区市场监督管理局开展“开墙打洞专项整治”和“回天秩序专项整治行动”以及南部9镇(街)无证无照文化企业巡查处理工作。配合区“双打”办开展侵权盗版和假冒伪劣商品查处工作。配合十三陵、流村、史各庄、马池口、南口、兴寿等镇(街)开展“镇街吹哨,部门报道”综合治理。全年共计开展联合执法26次,办理相关案件6件。
(杨磊)
【文化工作行政服务审批】 年内,做好窗口咨询与服务工作,接待咨询服务人员200余人,电话咨询500余次。共完成各类文化、文物、旅行社审批59件,其中文化企业数量20件,分别为审批设立14件,变更6件。网吧筹建3件、营业性演出设立3件、美术品单位备案2件、艺术团设立2件、歌舞娱乐场所设立2件、电玩场所2件;歌舞变更2件,网吧变更3件,艺术团体变更1件;文物审批33件,分别为文物修缮32件、文物论证1件。
(杨磊)
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