【概况】 2020年，昌平区住房和城乡建设委员会根据拆迁发展现状及时调整完善拆迁政策、转变拆迁方式，有序推进拆迁腾退项目滞留户清理、棚户区改造、国有土地征收等工作。通过建立“分组负责、集中突破”工作机制，积极推进棚改项目征收拆迁。制定《关于加强拆迁服务机构监督管理的工作方案》、完善《关于进一步做好集体土地上宅基地房屋拆迁补偿补助安置工作的意见》、细化《昌平区集体土地上非住宅房屋拆迁补偿补助实施意见》、出台《关于集体土地上非住宅房屋拆迁政策执行情况有关事宜的请示》《昌平区集体土地青苗和非住宅房屋等其他土地附着物相关补偿补助参考标准》等文件。严格按照《昌平区违法群租房专项整治方案》，努力实现“动态清零”目标，全年拆除违法群租房3706套。持续落实普通地下室疫情防控检查工作，检查疫情防控社区（村）264次，检查存在普通地下室小区379个，普通地下室1259处，建筑面积345.42万平方米。完成适龄儿童少年接受义务教育入学“五证”联审，对一手房购房合同真实性审核材料178件。开展房屋管理领域执法检查5次，出动执法人员9人次，检查项目6项次。
（郅童童）
【房屋交易中心迁址】 8月31日，房屋交易中心随区不动产登记中心迁入南邵办公地址办公。通过现场取号和网上预约并行，满足不同群体服务需求。配合不动产登记中心开展三联办（网签、缴税、过户）业务，办事群众享受“一门、一窗、一次”营商环境改革带来的福利，提升群众满意度。
（郅童童）
【国有土地房屋征收拆迁及监管】 10月17日，推进国有土地房屋征收方式方法，采取征收和协议搬迁方式先行开展工作，发布西沙屯、满井西队村安置房地块项目征收决定（昌政房征字[2020]第1号），A、C地块项目范围内国有非住宅房屋征收工作陆续展开，完成土地补偿款支付5.1亿元。年内，通过建立“分组负责、集中突破”工作机制，推进棚改项目征收拆迁。其中回龙观镇“北四村”棚改项目签约1419户，完成率100%；沙河镇小沙河棚改项目签约129户；沙河镇西沙屯、满井西队棚改项目完成入户调查、宅基地面积公示、实施方案及细则编制等工作；城南街道化庄社区棚户区改造项目签约150户。
（郅童童）
【物业管理条例贯彻执行】 年内，以《北京市物业管理条例》（以下简称《条例》）为指引，推进物业管理工作，组织5次《条例》线上电视电话或视频会、线下小规模培训模式，为全区各相关部门、街道办事处、乡镇人民政府及260家物业服务企业相关负责人开展专题培训；对全区“三率”任务（业委会组建率70%、物业服务覆盖率90%、党组织覆盖率90%）通过研制专项工作方案、印发文件及指导细则等，加强指导支持。全区共有小区398个，有物业公司提供物业管理服务的小区375个，物业管理覆盖率为94.2%；成立业委会83（物管会）个，业委会（物管会）组建率88.9%；业委会（物管会）成立党组织346个，组建率96.7%。全区共有物业企业184个，物业企业成立党组织178个，组建率96.7%；通过配合上级开展解决物业管理重点问题试点，稳步推进辖区内5项试点项目；通过开展物业服务提升月、物业管理突出问题专项治理活动，进一步规范企业行为，确保《条例》有效落实。
（郅童童）
【物业管理检查】 年内，规范物业管理，开展物业执法收支公示、服务标准、“双随机”抽查等专项检查，出动执法人员1290人次，监督检查物业服务企业546家，累计检查项目645项次。
（郅童童）
【拆迁腾退补偿政策完善】 年内，根据拆迁发展现状，结合全区实际情况完善配套措施，及时调整完善拆迁政策，增强政策落实灵活性、协调性及配套性。针对宅基地房屋拆迁状况，调整完善相关制度规定，制定《关于进一步做好集体土地上宅基地房屋拆迁补偿补助安置工作的意见》，探索试行滞留户清理相关方式。非住宅房屋拆迁重点细化《昌平区集体土地上非住宅房屋拆迁补偿补助实施意见》有关内容，出台《关于集体土地上非住宅房屋拆迁政策执行情况有关事宜的请示》《昌平区集体土地青苗和非住宅房屋等其他土地附着物相关补偿补助参考标准》等文件，进一步提高政策的规范性和可操作性。对兴寿、十三陵、小汤山、百善、沙河等涉及20个镇（街）55个村的方案和实施细则依据全区现行政策进行合规性初审，完成审核非住宅拆迁腾退补偿实施方案26个，非宅实施细则55个，住宅腾退补偿实施方案2个。
（郅童童）
【拆迁腾退滞留户清理】 年内，加快推进全区安置房地块、上市地块和重点项目地块拆迁腾退滞留户清理工作，成立区拆迁腾退项目滞留户清理工作拔钉专班，办公室设在区住建委，拟定“分期分批、压茬推进”滞留户清理工作计划，制定《昌平区拆迁腾退项目滞留户清理工作方案》等。全年完成滞留户签约腾退工作313宗（计划任务241宗，计划外任务72宗）。完成7个安置房、6个上市地块滞留户清理工作，完成歇甲庄村、霍家营村滞留户清理“拔钉”工作。
（郅童童）
【房地产销售市场监管】 年内，办理预售许可初审12件，现房销售备案134件（即核发现售备案证明134个），投入市场房屋15370套，比上年增长19.4%；办理预售许可延期52件，比上年下降10%；商品房预售及现房合同注销及变更288件，比上年增长10.7%；审核现房销售备案延期158件，比上年增长36.2%。全年检查在售开发项目60个，售楼场所23个，约谈开发企业35家，责令改正18家，暂停网签4家。受理信访投诉1436件，市建委平台245件，比上年增长118.6%，处理率58.9%。
（郅童童）
【房产实测办理】 年内，办理房产实测绘成果审核业务91件，比上年下降35%，楼幢个数470栋，分户个数39584户，总建筑面积为514.49万平方米。办理落实私房政策业务2件，均进入评估阶段。
（郅童童）
【政务服务事项办理】 年内，完成47个办事事项电子证照需求统计；1项“一证通办”服务事项、2项“秒批”事项、1项联审联办事项的统计；81个事项电子印章、网上缴费、数据核验等9个方面要素数据统计；完成不合理准入限制措施清理、政务服务事项数据汇聚、隐性壁垒问题排查。针对《关于规范房产实测绘成果审核时限的监察建议》，制定《政务服务事项办理指南》，进一步明确业务办理工作要求、标准及办理时限。全年受理各类行政审批业务674件，其中房地产开发企业资质延续及变更、建设方案备案、项目手册备案、建筑业企业资质许可、预售许可及延期、房产测绘成果审核、经纪机构备案及商品房现房销售备案占总受理量的96%。(www.xing528.com)
（郅童童）
【违法群租房整治】 年内，按照《昌平区违法群租房专项整治方案》，推进整治工作，努力实现“动态清零”目标。全年拆除违法群租房3706套，累计上账疏整促平台373套。强化回天地区房地产经纪机构、住房租赁企业及其人员违法群租行为处罚力度，阶段性限制经纪机构网签273家，查处无照经营10户、异地经营24户，立案263起、罚款113万元，其中对蛋壳公寓等重点违规企业处罚60万元。利用实有人口流管平台数据筛查发现违法群租房，将人与房管理紧密结合，建立快速核查、快速处理机制，将违法群租房整治纳入实有人口和出租房屋常态化、动态化管理。对天通苑地区“二房东”违法犯罪突出问题开展线索排查、固定证据，对“黑中介”加大打击力度，对不配合执法、屡教不改等执法难问题，探索开展联合执法攻坚，形成有力震慑。
（郅童童）
【房屋交易受理】 年内，受理房屋交易业务6173件，其中存量房屋网签业务2765件；注销存量房屋网签业务1132件；存量房屋购房资格审核业务1337件；存量房屋购房资格审核复核业务483件；法院预查封类业务82件；在建工程抵押类业务15件；住房租赁备案类业务206件。
（郅童童）
【地下室使用综合管理】 年内，持续落实普通地下室检查工作，加强与镇（街）之间信息沟通，第一时间掌握普通地下室使用情况和人员流动相关信息；成立日常巡查小组，每天对小区内普通地下室进行巡查，督促属地镇（街）开展普通地下室租住人员清退工作，联合打击违规使用普通地下室行为，杜绝散租住人情况，彻底消除普通地下室安全隐患；将普通地下室疫情防控工作统一纳入属地街道（乡镇）和社区监管防控体系，严格落实疫情防控工作有关要求。全年向镇（街）下发疫情防控通知书4份；建立自用性宿舍台账1份（涉及物业21家，居住294人）；对人员密集场所及区5家三甲医院和收治疫情患者定点医院周边普通地下室及马池口镇、流村镇16个村疫情防控工作进行检查，出动检查人员539人次，检查疫情防控社区（村）264次，检查存在普通地下室小区379个，1259处普通地下室，345.42万平方米。
（郅童童）
【直管公房管理】 年内，持续做好“疏解整治促提升”专项行动涉及直管公房清理整治工作，对辖区直管公房进行巡查，保持“动态清零”，防止反弹新增；保持对辖区直管公房常态化疫情防控措施。全年出动检查人员971人次，查房18516间次，未发现违规转租转借情况。加大新冠肺炎疫情防控措施，检查直管公房小区（社区）104个，累计出动检查人员90人次；检查物业公司防疫措施落实情况，累计出动35301人次，消毒楼房单元638个/天，平房胡同65个/天，平房院落1124个/天，公共垃圾桶670个/天（累计消毒楼房单元166903个，平房胡同16644个，平房院落283688个，垃圾桶175269个）。完成直管公房修缮，翻建危旧平房82.5间1309.49平方米；重做屋面防水21栋155间20151.94平方米，改造公共部位公共设施5处。办理马池口、南口、沙河、小汤山4个镇直管公房“煤改电”手续，涉及166户。完成上两年度项目中平房加固、防水重做、污水主管线改造等遗留及难点项目。
（郅童童）
【综合应急抢修工程】 年内，与三家物业公司签订委托服务合同，完成考核及服务费拨付；研究通过安装小区封闭大门、道闸，补充防疫物资、对公共部位进行改造和维修等形式，帮助三家物业公司在直管公房辖区开展市场化管理；购置分类垃圾桶1315个，投入资金约32万，保障全区直管公房根据属地要求开展垃圾分类；完成防水层、污水主管线抢修、道闸安装等应急项目；完成上年度综合零维修项目调整后结算评审及资金结算相关工作。开展综合零维修项目必要性、可行性研究，及时、科学安排项目，按照轻重缓急的原则解决问题。
（郅童童）
【老旧小区综合整治】 年内，第一批老旧小区项目涉及6个镇（街）6个项目，分别是城北街道单体楼12栋，城南街道新汇园、秋实家园，回龙观街道万龙社区1号楼，北七家镇名流花园，天南街道东辰小区，沙河镇单体楼4栋，资金预算3.2亿元，完成进场前期准备工作。第二批改造项目涉及3个镇（街）4个项目，分别是北七家镇温泉花园A、B区，霍营街道华龙苑中里，龙泽园街道慧华苑，资金预算为5.53亿元，已开展设计及清单编制工作。
（郅童童）
【住房补贴发放】 年内，按照住房补贴发放工作联席会议成员职责分工，做好住房补贴政策研究及解读工作。制定“实际任职和享受待遇不一致人员住房补贴计算”“2016年档案审核认定中人员身份确认”“差额单位住房补贴财政负担比例”等问题的解决办法。就“已在外区领取过住房补贴人员申报程序”“职工配偶去世前未建立身份证补贴申报程序”等问题进行交流探讨及共同研究解决。全年全区96家一级单位及其下属二级单位受理在职与退休职工住房补贴申请17756人，已公示12818人，上报成员单位复核10797人，财政拨付住房补贴款2.8亿元，各单位完成职工补贴发放2.4亿元。严格落实房改政策，按照规定程序，完成在京中央和国家机关单位、市属企业出售公有住房备案16套、1093.33平方米；完成在京中央和国家机关单位腾退已购公有住房备案4套、246.2平方米。完成《霍营街道办事处单位出售公有住宅楼房购房人情况明细表》及昌房改办[1997]157号原批复复印件盖章工作，累计完成房屋的备案32套，为群众解决住房产权问题。
（郅童童）
【“十三五”房屋管理总计】 年内，落实“十三五”房屋管理各项工作，以“动态清零”建立常态化工作机制，累计出动检查人员3751人次，查房89198间次，未发现违规转租转借情况。物业管理动态监管系统显示全区物业管理项目425个，建筑面积5634.48万平方米，其中住宅类项目295个，建筑面积4950.48万平方米；非住宅类项目130个，建筑面积684万平方米。完成物业服务合同备案业务（包括新增、变更、注销业务）306件次，物业服务资质备案管理业务37件次，物业管理动态监管系统物业服务企业信息维护（包括初始维护、变更业务）86件次。开展物业执法检查累计出动执法人员4316人次，监督检查物业服务企业1077家（含重复企业），检查项目1685项次。针对物业服务企业、各镇（街）等不同对象，通过线下集中培训、线上视频培训、线上线下相结合等形式，开展安全生产、业委会组建、案例分析、物业服务品质提升、防范打击非法集资、《北京市物业管理条例》《北京市生活垃圾管理条例》、物业服务合同备案等培训19场，累计培训4700余人次。开展行政执法检查869次，其中工程类执法检查560次，房屋类执法检查224次，其他各类执法检查85次；开展城乡结合部重点地区公共安全隐患问题综合整治、房地产经纪机构专项检查、无证无照经营和“开墙打洞”专项整治、违法群租房专项整治、规自领域专项治理等工作。作出行政处罚402起，简易处罚48起，罚款金额4562.91万元。承接转办群众信访23215件；承办行政复议、行政诉讼案件104起；审查规范性文件合法性、行政答复、信访答复、政府信息公开、行政处罚案卷、文书合同2000余件；开展法治宣传教育活动100余次。
（郅童童）
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