【概况】 2020年，北京市规划和自然资源委员会昌平分局（简称市规自委昌平分局）开展规划和自然资源领域专项治理，制定相关文件规范用地秩序。编制街区单元指引，落实人、地、房三大指标，形成初步成果。落实总体规划关于“一年一体检”要求，按照市规自委统一部署，继续推进昌平区2019年度城市体检评估工作，并形成《北京市昌平区2019年度城市体检报告》。按照市、区关于振兴乡镇战略的三年行动计划，有序组织编制完成3批215个村的美丽乡村村庄规划。推进供地任务落实，集中优势力量，科学有效释放空间资源。深入贯彻市、区领导关于轨道交通及一体化指示精神，搭建区级轨道交通一体化专班，制定相关工作方案，建立昌平区轨道交通一体化工作机制。完成昌平区第三次全国国土调查统一时点更新工作，按照国家和市级要求上报区级调查成果数据。推进自然资源资产产权制度改革，牵头编制《昌平区自然资源资产产权制度改革实施方案》。
（张铭玮 任旋）
【高精尖产业用地试点实施方案编制】 2月26日，市规自委昌平分局会同区科委、经信委、科技园区等部门编制《北京市昌平区人民政府关于落实<北京市人民政府关于加快科技创新构建高精尖经济结构用地政策的意见（试行）>的试点实施方案》，并通过北京市人民政府审定。
（吴静 张铭玮）
【规划和自然资源领域专项治理】 年内，制定《昌平区规划和自然资源领域专项治理领导小组和专班工作组织方案》《昌平区关于开展规划和自然资源领域问题整改落实〈关于加强规划和自然资源领域内部约束监督的意见〉〈关于治理基层涉地乱象和涉地腐败的意见〉的工作分工方案》（以下简称《分工方案》），明确组织架构、总体要求、重点任务安排及责任分工，成立区级领导小组，设立工作专班，组建政策法规、技术规范、基层治理、监督执纪执法4个工作组，将《分工方案》中38项改革任务进一步细化落实为65项主要工作并形成《任务清单》，统筹做好调度、察访、汇总上报等各方面工作。通过整改，形成城乡规划管理、减量发展、“村地区管”等方面经验做法，在全市刊发推广。出台《关于进一步加强制止和查处违法用地违法建设工作的意见》《关于做好没收违法建筑执行工作的意见》《昌平区城乡规划实施和土地资源管理定期报告制度》等制度文件，形成违法查处、没收执行、耕地保护等一系列工作成果，进一步规范用地秩序。
（梁辉 张铭玮）
【街区指引及试点地区街区控规编制】 年内，编制街区单元指引，将回天地区、未来科学城和昌平新城划分为106个街区，落实人、地、房三大指标，形成初步成果。编制完成沙河高教园区和回天地区两个试点地区的街区控规，并上报市规自委，履行完成市级审查程序。完成控规成果网络和现场公示及采信工作。
（马慧洁 张铭玮）
【乡镇国土空间规划编制】 年内，按照市级层面全面开展乡镇国土空间规划编制工作计划安排，开展小汤山、延寿、阳坊、南口4个乡镇国土空间规划编制工作，形成初步成果，同步启动兴寿镇乡镇国土空间规划的编制工作。
（马慧洁 张铭玮）
【美丽乡村规划编制】 年内，组织编制完成3批215个村的美丽乡村村庄规划，其中202个村庄规划取得批复，批复率93%。推进昌平区美丽乡村村庄规划数据库平台建设工作，充分发挥村庄规划对村庄建设的管控引导作用。
（马慧洁 张铭玮）
【生态保护红线评估调整优化】 年内，对2018年国务院批复的生态保护红线划定成果开展评估调整优化，并与自然保护地划定成果整合，形成成果正式上报市规自委，由市规自委统一上报市政府，经市政府常务会及市委常委会审查通过。
（马慧洁 张铭玮）
【责任规划师签约聘请】 年内，依据《昌平区责任规划师工作实施方案》（试行）工作要求，昌平区责任规划师专班办公室组织召开昌平区责任规划师签约启动会，对22名责任规划师发放聘书，发挥各街镇规划编制、街区治理、政策宣传引导等方面作用。组织召开昌平责任规划师培训和学习沙龙大会。
（马慧洁 张铭玮）
【供地任务落实】 年内，梳理历年昌平区供地任务及工作开展情况，强化土地供应专班职能分工及工作内容，有序推进土地供应工作。完成商品住宅用地入库41公顷，并实现土地供应13.11公顷，其中研发用地2.13公顷、公共管理与公共设施用地4.1公顷、商服用地1.68公顷、定向安置房用地1.27公顷，经济适用房3.93公顷，商品住宅3.74公顷。
（张瑞 张铭玮）
【“多规合一”协同平台统筹】 年内，发挥“多规合一”协同平台统筹作用，稳妥推进，助力审批流程简化和项目快速落地。通过区级“多规合一”协同平台累计完成初审项目45个，会商项目61个，组织召开8次“多规合一”协同会商会议，协调解决10余个重点项目审批过程中难点问题。
（张瑞 张铭玮）
【市政基础设施规划建设】 年内，推进水环境、污水治理。全面落实新一轮污水治理三年行动计划，落实河长制，加快水环境治理工程，推进天通河、东沙河治理，回天地区雨污水分流改造等工程方案研究及前期规划手续办理。优化电网结构，提高供电能力。推进大唐青灰岭风光发电厂110千伏电力送出工程的规划手续办理。推进“煤改清洁能源”项目建设，核发德胜口村（山区）以及曹碾村（平原）等20项农村煤改电工程规划意见，开展六环以南12个村庄煤改清洁能源供暖方案研究工作。
（张彩霞 张铭玮）
【轨道交通及一体化发展】 年内，制定《昌平区轨道交通一体化专班工作方案》，建立昌平区轨道交通一体化工作机制，形成责任台账。按照《北京市推动轨道交通与城市更新一体化有关政策措施落地工作方案》要求，完成7处已建成和在建车辆基地基础上新增5处车辆基地，并落实车辆基地的落图落地工作。统筹开展市郊铁路S2线规划方案研究工作，形成市郊铁路S2线（黄土店-南口）规划方案初步成果。开展霍营枢纽（黄土店站）站点一体化方案试点工作，形成霍营（黄土店站）综合交通枢纽工程规划方案初步成果。
（张彩霞 张铭玮）
【轨道微中心规划建设】 年内，构建昌平区轨道交通微中心站点项目库，划定20处轨道微中心，并确定轨道微中心类别，其中综合型12处、特殊型2处、社区型6处。其中9处微中心作为第一批纳入实施计划。梳理第一批轨道微中心站点周边用地资源，形成“一站一图一表”，并按照轨道微中心规划建设要求，结合轨道交通规划和站点一体化方案研究成果，确定第一批轨道微中心范围用地规划调整方案。
（张彩霞 张铭玮）(www.xing528.com)
【回天三年行动计划服务】 年内，以回天地区道路网建设为重点，全面贯彻市委领导调研昌平区提出的大力治理交通拥堵、完善“一纵一横、五通五畅”道路布局等指示精神，持续推进回天地区12条重点道路规划建设。持续推进安立路提级改造、北清路提级改造、回南北路、太平庄中街等道路工程的规划手续完善工作。完成太平庄北街、文华路、定泗路、建材城东侧路、中东路、北苑路北延、北苑东路规划手续办理。完成天通苑地区自备井置换项目、回天地区自备井置换、老旧小区供水管网改造、天通苑地区雨污分流改造、TBD再生水厂、歇甲庄110千伏输变电工程规划手续办理。持续推进农学院110千伏输变电工程、上坡110千伏输变电工程、天通河治理项目手续完善工作。
（张彩霞 张铭玮）
8月31日，昌平区不动产登记中心顺利搬迁新址，正式对外提供服务 （规自昌平分局供图）
【重点项目市政配套设施规划建设】 年内，全面保障中央重点项目市政配套设施规划建设，创新工作思路，主动对接区城管委、各专业管线公司加快完善道路交通和市政工程方案设计工作，灵活利用“多规合一”平台，采取一家牵头，多家配合的方式，统筹区城管委，统一编制“二二”工程外部市政交通工程规划综合实施方案，提高规划审查效率。已办理完成“二二”工程外部市政交通工程综合实施方案“多规合一”协调意见函（即二函）。
（张彩霞 张铭玮）
【自然资源督察整改】 年内，组织召开推进督察整改专班会，督促相关部门、企业严格按照整改方案要求推进整改工作；按时报送“8.31”“10.31”时点报告2期，梳理报送整改台账、矢量数据及各类统计表10期；认真填报北京市土地督查管理系统，及时更新补充整改进展、现场照片、供地合同、施工文件等相关内容；配合区政府起草《北京市昌平区人民政府关于确认“国家自然资源督察指出问题整改台账”的函》《关于印发<昌平区2019年国家自然资源督察问题整改工作方案>的通知》等文件并按照要求及时上报市规划自然资源委；牵头做好迎接督察北京局驻点督察的协调、汇总、调度及后勤保障等相关工作，按时提供档案、台账、汇报等整改资料。
（郭淼 张铭玮）
【建设项目规划监督管理】 年内，对60个竣工项目进行规划核验（包括8个社会投资简易低风险工程），总建筑规模197.16万平方米。对138项社会投资类建设项目全过程服务监督，主动对接建设单位，全程跟踪建设项目，多环节发力实现全面监管，确保工程建设项目依法依规高品质建设。
（郭淼 张铭玮）
【建设项目规划国土审批】 年内，完成城镇建筑工程选址10件，总用地面积27.1万公顷，建设规模37.2…公顷；完成城镇建筑工程审批42件279.06…公顷；乡村建筑工程审批1件3.54公顷；社会投资低风险工程审批29件，其中形成全流程案例2件；临时建筑工程审批81件24.94公顷；“一会三函审批事项”审批4件，总用地面积9.34万公顷，建筑规模16.88公顷；《建筑物名称核准》审批事项4件，道路、片区命名事项6件；建设用地使用权划拨批准1件。
（韩星 张铭玮）
【规划审批工作方式优化创新】 年内，多措并举，通过“多规合一”平台并联审批等方式，完成全国首家“研究型国际医疗产业转化平台”项目全部规划手续办理。探索开展村庄公益类设施建设工程规划审批，研究制定《村庄公益类设施建设工程审批标准》，对村庄范围内建设的村庄公共设施和公益事业建设项目，统一审批流程、统一设计图集，解决农村公共公益设施未批先建、不批乱建问题。优化临时建筑规划审批流程，变被动整改为主动治理，研究制定《昌平区施工临时工程临时用地和临时建设工程规划许可审批办理工作标准》，按照“新建项目应批尽批、存量项目能补尽补”原则，有效杜绝新增、压减存量。
（韩星 张铭玮）
【违法用地违法建设查处】 年内，通过现场核查、类型审定、分类处置和挂账督办等方式，加强和改进卫片执法工作。全年下发1027个图斑，审核确认一般违法项目294宗，完成整改236宗。围绕“既要保障农民合法权益、又要整治乱象”工作目标，推进农村乱占耕地建房整治工作，结合昌平区实际情况，制定并印发《昌平区农村乱占耕地建房问题摸底排查工作方案》，完成昌平区农村乱占耕地建房问题摸底排查工作。
（李立强 张铭玮）
【征地及农用地转用项目管理】 年内，审核上报征地及农用地转用项目4件，用地面积102.07公顷，其中农用地36.75公顷、建设用地62.39公顷、未利用地2.93公顷；收到市政府建设用地批复3件，总用地面积10.62公顷，其中农用地9.34公顷、建设用地1.27公顷。
（张万生 张铭玮）
【土地整理及耕地占补平衡】 年内，完成3个土地复垦项目验收工作，新增耕地面积26.33公顷（其中可用新增耕地指标9.13公顷），开展4个土地复垦项目，其中2个项目已竣工，2个项目区政府已下达规划设计批复；开展增减挂钩项目4个，其中1个项目已完成拆旧区复垦；完成1个建设项目表土剥离方案会审工作；组织有关专家对10个临时用地复垦方案进行评审。为昌平区北七家镇平坊村土地一级开发项目等2个征地及农转用项目落实占补平衡指标，补充耕地面积6.85公顷。
（张万生 张铭玮）
【地质灾害防治】 年内，组织区公路分局、区文旅局及各相关镇（街）开展地灾隐患排查工作，其中排查威胁居民点地质灾害隐患223处，巡查排查621次。全年发布区级地质灾害气象风险预警6次（3次蓝色、3次黄色），组织完成地灾宣传、培训及突发性地质灾害应急调查等工作。组织完成11个地质灾害治理工程验收工作，其中延寿镇1个、十三陵镇2个、南口镇8个。
（马晓冰 张铭玮）
【土地和矿产资源资产负债表填报】 年内，市规自委昌平分局按照《自然资源资产负债表编制制度（试行）—北京市方案》要求和规则，填报2018年度的土地和矿产资源资产负债表，主要包括土地资源存量及变动表、耕地质量等别及变动表、耕地质量等级及变动表、土地利用变化平衡表及矿产资源有关资产负债表。
（吴静 张铭玮）
【国有自然资源资产专项报告】 年内，完成《2019年度国有自然资源资产专项报告》，并报区财政局汇总形成《北京市昌平区人民政府关于2019年度本区国有资产管理情况的综合报告》。
（吴静 张铭玮）
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