政策导向与负责任创新：提升科研人员伦理参与能力

首先，从国家治理甚至全球治理的宏观层面来看，科研人员与社会公众的区隔对立是孕育和激化一系列社会矛盾的温床。政治机制的一个重要作用或职责，就是协调社会中各类利益矛盾，避免不同利益间的对立冲突过于激化，从而导致政治共同体的剧烈动荡甚至撕裂。提升科研人员的伦理参与能力，使科研共同体更加积极、有效、合理地参与社会沟通与协调，是治理科技信任危机的重要选项。而且因为科研人员与社会其他部分在信息上的不对称，科研人员在对重要信息进行妥善披露方面，当然地负有一种难以替代的责任。

从上述情况出发，从公共政策的角度促进科研人员伦理参与能力的提升，有一系列可以着力之处。其中之一是要求科研共同体特别是受公共资源资助的科研团体，就其领域创新活动的主要信息向公众进行有效的披露。这里所谓的有效披露是指，要将相关专业信息解释到公众能够比较容易理解的程度。因为财务报表也是一种比较专业的信息，这里以财务公开制度为鉴，提出两方面要求。一是可以规范向社会公示的专业信息的样式，要更注意按照一般公众进行问询时采取的逻辑来组织，而不是片面地反映科技研究自身的逻辑。对预算而言，公众的逻辑就是花多少钱，用于什么地方，为什么要花这么多，等等；对科研而言，就是为什么要研发这个项目，可能的成果有哪些，可能会给社会各界带来怎样的影响，等等。二是引入公众可以信赖的专业团体，充当解读专业材料的中介机构，正如第三方会计或审计事务所可以受公众委托监督政府或非政府组织的财务报表一样，如果有一批在特定问题领域充分具备科技素养，但自身与该特定问题领域没有利益瓜葛的人士，能在公共利益驱使下组织起来，形成公众可以充分信赖其专业性和中立性的机构或团体，则可以极大地佐助科研人员的伦理参与能力的发挥，同时也可以增强公众参与科技伦理问题的能力。(www.xing528.com)

除了日常的公示，对于一些重大的科研项目，或者对于一些社会矛盾突出的科研领域，还可以强制或准强制地设置类似环境评估一样的评估-批准机制，确保公众的意见能在科研项目执行的早期发挥应有的和有效的作用。这类评估机制不仅可以适用于科研项目，还可以适用于科研团体甚至社会公众团体的伦理参与能力的认证，确保科技伦理活动在具备应有素质的伦理参与者之间有效、有序地互动展开。