文/李 清
金融是国家重要的核心竞争力，金融改革是国家改革发展的重要内容。坚定不移地深化金融改革，对于加快转变金融发展方式，开创我国金融工作新局面，促进经济平稳健康发展，既有现实意义，也有长远意义。
近年来，我国金融改革有序前行，利率市场化改革持续深化，资本项目可兑换程度稳步提高，人民币汇率弹性不断增强，金融体系日渐完善，多层次资本市场体系建设有力推进，民营银行试点破冰，存款保险制度建立，人民币国际化和金融业双向开放取得新进展。在国际金融危机持续影响下，金融改革取得这样的成绩，来之不易。
中国金融业开放是应全球化潮流的自主开放。经济全球化不可逆是世界进步趋势，也是时代发展潮流，对外开放则是我国的基本国策。
过去40年来，我国打开国门，主动拥抱世界，自主拟定扩大开放的时间表、路线图，取得了举世瞩目的成就，也对世界经济发展做出了巨大贡献。在对外开放基本国策指引下，在顶层设计的蓝图下，中国金融监管部门立足金融业发展阶段特点，有步骤、有节奏地推进自主开放，提升了金融业国际竞争力。金融业基础制度逐步健全，监管体制立足国情，并与国际接轨，防风险能力逐步增强，金融市场容量快速扩大，金融机构“走出去”取得积极进展，人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，我国金融地位显著提升。
中国金融业改革开放正站在一个新起点上。实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。金融业发展也是如此，金融业进一步扩大开放的条件已经成熟。一方面，中国是世界第二大经济体，正处于由大向强的转型升级中，而作为国之重器的金融业，理应肩负更重要的历史责任。欧美国家历史经验显示，经济强国必然是金融强国。我国稳健的经济基本面和转型升级的战略任务，需要金融业进一步深化改革、扩大开放，提升国际竞争力。另一方面，中国金融业整体质量、防风险能力有了大幅提升，人民币国际化也步入关键阶段，具备进一步扩大开放的基础。比如银行业不良率总体较低、资本充足率和盈利能力较强，这些指标均处世界领先水平。
金融要发展，改革是动力。在我国金融业成长历程中，曾经遭遇种种影响和制约发展的难题，最终都是依靠改革成功化解。我国经济已进入新常态，金融业发展与创新步伐加快，金融体系复杂度、开放度越来越高，不少风险挑战也随之而来，迫切需要深化金融改革。推动金融更好服务实体经济，有效防范和化解金融风险，关键是让金融改革沿着正确方向不懈推进。(www.xing528.com)
开放也是改革。有序扩大金融对外开放，有助于我国更好利用全球资源，以开放促改革。要鼓励区域金融改革开放先行先试，主动参与全球金融治理和市场竞争。对那些有利于保护金融消费者权益、有利于增强金融有序竞争、有利于防范金融风险的举措，应当加速推进。
同时，维护好国家金融安全，合理安排开放顺序。发展金融业需要学习借鉴国外有益经验，但必须立足国情，从我国实际出发，准确把握我国金融发展特点和规律，不能照抄照搬，既要积极有为，又不可操之过急，一切以我国发展根本利益和经济安全为依据，顺势而为，水到渠成。
当然，开放不等于放弃监管，也不等于忽视风险。中国金融业开放将注重风险防范体系的完善，金融监管能力的提升。金融业国际化程度提升之后，金融风险的传导、扩散机制会更趋复杂，破坏力将更大，这要求开放程度与风险防范能力、监管水平相匹配。
近期，银监会和保监会合并为银保监会，监管体制的优化及一系列监管措施的出台，向国际社会传递了明确的信号：中国金融业改革开放正在有条不紊地推进，有能力有信心守住不发生系统性风险的底线。
中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！经过市场化改革的“强身健体”，防风险建设的“百炼成钢”，全球化大潮中的“同台竞技”，中国金融业改革开放步入新阶段，国之重器将崭露新颜。
（作者单位：肖墙路分社）
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