文/赵小冬
改革开放40年，对于我国金融机构的影响和变化可谓翻天覆地的。改革开放40年，也是中国银行业体系格局多元化、综合竞争力显著增强的过程。中国银行业已经从大一统的单一银行体系，逐步发展成为多元化的银行业金融机构体系。
过去的历史证明了，只有改革开放，才能让中国的银行业更强大。银行业的成就是过去的，并不代表未来，要取得未来的成就，依然需要奋斗，需要深化改革和开放。我们相信，在新一轮改革和开放中，银行业将会有更多更大的创新，也会走向更强大。
1978年之前的数十年，中国的银行业务都是由中国人民银行经营的，直到1979年3月，中国农业银行恢复，这不仅开了设立国家专业银行的先例，更是首次打破了大一统的传统金融体制格局。
1979年3月，中国银行从中国人民银行分设出来，迈出了专业银行体系的建设步伐。8月28日国务院批准中国人民建设银行为国务院直属单位，省、市、自治区分行为厅、局级单位，受总行和当地人民政府双重领导，以总行领导为主。1996年3月，中国人民建设银行正式更名为中国建设银行。
1983年9月，国务院做出《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》，央行制度框架初步确立。
同年9月17日，国务院做出了《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》。该文件明确规定“中国人民银行是领导和管理全国金融事业的国家机关”，应当“集中力量研究和做好全国金融的宏观决策，加强信贷资金管理，保持货币稳定；成立中国人民银行理事会，作为决策机构”。1984年1月1日起，中国人民银行不再办理针对企业和个人的信贷业务，成为专门从事金融管理、制定和实施货币政策的政府机构。同时新设中国工商银行，人民银行过去承担的工商信贷和储蓄业务由中国工商银行专业经营。至此，中央银行制度的基本框架初步确立。
1984年1月，中国工商银行成立，专业银行体系得到初步发展。
中国工商银行从中国人民银行的分离，使其承担了原有中国人民银行办理的金融经营业务。1983年9月17日，国务院做出的《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》提出“成立中国工商银行，承办原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务”。中国工商银行与1979年恢复（成立）的中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行，构成了我国四大专业银行。至此，我国建立了专门的专业银行体系，并得到了初步发展。这一阶段的改革宣告了几十年的“大一统”银行体制的结束。
为适应中国经济体制改革和发展，作为金融改革的试点，国务院批准重新组建交通银行。交通银行是我国第一家股份制商业银行，也是按照市场化改革导向迈出步伐最早的银行机构，在银行业的制度创新方面开了先河。1987年4月1日，重新组建后的交通银行正式对外营业，成为中国第一家全国性的国有股份制商业银行。
回顾股份制银行的发展历程，不难发现，在成立之初，不少银行起步于“服务本地经济”。例如，25年前，为了解决浦东开发开放和上海城市基础建设的融资问题，上海宁波路上诞生了一家地方银行，为了体现“聚焦浦东开发开放”的历史使命，冠以“上海浦东发展银行”之名。
乘着改革开放的东风，我国银行业迎来了高速发展的40年，特别是股份制银行的挂牌上市，成为我国金融体制改革的突破口，为中国银行业的改革和发展提供了新的支点，更为股份制银行自身注入了迅速扩展经营领域和规模的巨大动能，在迎来自身黄金成长期的同时，也实现着从“立足本地”到“辐射全国、走向世界”的蝶变。(www.xing528.com)
实际上，股份制商业银行是我国最早上市的银行类型。早在1987年，深圳发展银行率先面向社会公开发售普通股，并于1991年成功挂牌上市，成为我国第一家上市银行，并由此拉开了股份制银行上市融资的大幕。截至目前，12家股份制银行中已有9家相继完成上市。
通过对比股份制银行上市前后的相关数据，可以看出，上市后的股份制银行均呈现出资产规模快速扩张、负债结构优化、利润高速增长、资产质量提高、盈利能力趋稳等特点，并实现了全国性甚至跨国的网点铺设和业务经营等巨大变化。
此外，特别值得一提的是，随着我国对外开放进程的持续推进，股份制银行“走向世界”的脚步逐渐加快。一些股份制银行开始引进境外战略投资者，开展中外银行间的深度合作；一些股份制银行在境外开设分支机构，并购海外银行，拓宽业务领域，提升跨境金融实力。
对于我国银行业改革而言，引入民间资本和民营体制有着重大的意义。而走过改革开放几十年的路程中，民营银行的发展可谓一波三折。
在摆脱了“姓资姓社”问题的困扰后，民营企业异军突起，规模和实力不断壮大，进军银行业的能力和意愿都在增强。同时，1993年国务院发布《关于金融体制改革的决定》，明确了商业化、市场化改革方向，这使得银行业在向民资开放方面取得了更大的进展。
从1993年开始，银行业向民资开放在多方面取得了进展，特别是民生银行的成立具有标志性意义，但鉴于当时的市场化程度，民生银行更像是“公私合营”或“官督商办”企业。此外，民生银行审时度势的战略转型虽然为后期的高速发展奠定了基础，但在当时针对民营银行的论战过程中，这却使得“支持民营经济”似乎难以作为放开民营银行的理由。
2003年7月，由长城金融研究所推动的5家试点民营银行方案在京接受了国研中心、银行界和学术界专家的“三堂会审”，不过其普遍存在的暴利心态并没有得到与会专家的认可。此后，志高集团、泰力实业等陆续试图发起筹建民营银行均告失败，民营银行破冰之路由此进入停滞。
2012年以来，新兴的互联网金融巨头凭借货币市场基金、网络小贷、移动支付等创新产品，变相地冲击着传统银行业务，也间接地证明了民营企业也能做好金融。
中共十八届三中全会后，银监会、人民银行等相关部门落实中央和国务院政策精神，于2014年初启动民营银行试点。2014年3月，银监会批准首批5家民营银行试点方案。2014年底，首家试点民营银行————前海微众银行正式开业运营。到2015年5月，第一批5家试点民营银行全部如期开业。2016年，第二批14家民营银行完成论证，重庆富民银行、四川新网银行等12家民营银行获批筹建。2016年底，银监会发布《关于民营银行监管的指导意见》，意味着民营银行正式进入依法依规常态化设立的新阶段。第二批民营银行已于2017年底前全部开业。
当下，中国的银行跟互联网金融行业还会继续改变，正马力十足地向着远方前进，成为新时代中国特色社会主义上一个美丽的“窗口”，从这个“窗口”里，我们能看到行业更加美好的未来。
（作者单位：华夏银行太原长风街支行）
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
