新模式解决领土争端：以布尔奇科仲裁案为例

陈　苏^[1]

摘　要：布尔奇科地区领土争端是波黑战争最后的矛盾焦点，关系到整个巴尔干地区能否摆脱波黑长期战争的影响。布尔奇科仲裁案是《代顿协议》创立的波黑战后和平体系重要组成部分。在仲裁审理中，《代顿协议》原则与有关国际法原则共同作为处理实体问题的适用法律，《代顿协议》建立的军事、民事机制为分阶段仲裁裁决提供保障，有效缓解双方紧张关系、避免矛盾激化。20 多年实践表明，这种政治解决方案与仲裁裁决相互结合的解决领土争端新模式，对实际解决领土争端、维护地区和平起到了积极作用，对当代其他国家或地区领土争端解决具有非常重要的借鉴意义。

关键词：领土争端　代顿协议　布尔奇科　仲裁(www.xing528.com)

1995 年11 月21 日，在美国主持下，波黑战争三方，即波什尼亚克族（简称“波族”）、克罗地亚族（简称“克族”）和塞尔维亚族 （简称 “塞族”）三方达成《波黑和平总体框架协议》（简称《代顿协议》）。1995年12 月14 日，该协议在巴黎正式签署，结束了长达3 年半的波黑战争。布尔奇科仲裁案（简称“本案”）是《代顿协议》确立的波黑战后和平计划的重要组成部分，自1996 年仲裁庭组成并开始审理，至1999年3 月5 日作出最终裁决，决定在布尔奇科建立波黑共和国直辖特区。^[2] 该仲裁裁决一直执行至今已有20 多年。实践表明，仲裁裁决为布尔奇科地区提供的长效国际监督与治理方案，有效缓解了民族矛盾激化的紧张局势，实现了领土争端和平解决，防止了波黑战争重演，对维护巴尔干地区和平具有积极意义。2020 年正值《代顿协议》签署25 周年之际，回顾布尔奇科仲裁案开创的解决领土争端新模式，对当代其他国家或地区解决领土争端问题具有借鉴意义。