上海是我国老龄化程度最高的城市之一,也是最早进入人口老龄化社会的特大城市。上海人口老龄化呈现总量大、占比高,老年人口增速快,老龄化程度高等特点。
一是上海的老龄人口总量大、占比高。截至2018 年底,上海户籍人口1463.61 万人,60 岁以上老年人口503.28 万人,占总人口的34.4%,即每三个人就有一位是60 岁以上老年人;65 岁以上老年人口336.9 万人,占总人口数的23%,即每4 个人中就有一位是65 岁以上老年人;70 岁以上老年人口208.25 万人,占人口数的14.2%;80 岁及以上高龄老年人口81.67 万人,占60 岁以上老年人口的16.2%,占总人口的5.6%。[2] 这些数据显示,上海已步入深度老龄化社会,且老龄化速度远超其他省市,在世界范围也很突出。
二是老龄人口增速快。2016—2018 年,上海户籍人口中60 岁以上人口分别为457.79 万人、483.6 万人和503.28 万人,分别较上年增长5%、5.6%、4.1%;65 岁以上人口分别为299.03 万人、317.67 万人、336.9 万人,分别较上年增长5.5%、6.2%、6.1%。[3] 快速增长的老龄人口加速推进了上海老龄化的进程。(www.xing528.com)
三是老龄化程度逐年加深。相较于低龄老年人口,上海高龄老年人口的数量也处于较高水平,高龄纯老、独居现象尤其突出。2018 年上海户籍80 岁及以上高龄老年人口81.67 万人,占总人口的5.6%。[4]
深度高龄化将会给养老金支付体系带来较重的负担,会占用更多的社会资源、人力资本等,但长寿和生命质量的提升也是我国构建和谐社会、人们向往美好生活的具体体现。此时,我们不仅仅要将它视为亟待解决的问题,更应该将其视为机遇与挑战,化危机为动力,积极探讨人口老龄化所带来的产业升级和养老产业供给侧结构性改革问题,充分利用上海国际金融中心的优势资源,研究金融创新推动上海养老产业发展,探索上海成为养老财富储备的重要基地,妥善解决上海人口老龄化的问题,使“银发经济”成为上海经济社会发展的又一动力引擎。
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