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保障管理假设在近代中国的社会保险制度演化中的作用

时间:2023-08-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:20世纪20年代到30年代,我国企业界广泛受到科学管理思潮的影响。由于这些公司无一例外的全都设立有职工储蓄,因此,笔者做出的第二个假设为:设立职工储蓄是基于科学管理的需要。从中国人事管理学会所创办的《人事管理月刊》中可略窥一斑。由此可知,职工储蓄是通过解除职工的忧虑,促进职工生产效率,进而实现劳资共赢的科学管理。

保障管理假设在近代中国的社会保险制度演化中的作用

20世纪20年代到30年代,我国企业界广泛受到科学管理思潮的影响。很多学者都对这种现象进行了研究,如张忠民(2003)[6]、高超群(2008)、蒋国杰(2007)[7]、徐敦楷(2010)[8]等。还有一些研究虽然并未冠以科学管理的名称,但却关注企业管理体制的改革,如汤可可(1994)[9]关于近代无锡企业的研究,金铮和邓红(1990)[10]针对民生公司的研究,等等。由于对科学管理的认识并不统一[11],因此在不同的研究中所关注的企业也不完全相同。不过这些关于科学管理的研究几乎都认同:康元制罐厂、商务印书馆是科学管理的上海典型,久大精盐是北方的典型,民生公司是内地的典型。由于这些公司无一例外的全都设立有职工储蓄,因此,笔者做出的第二个假设为:设立职工储蓄是基于科学管理的需要。

职工储蓄作为科学管理的一部分,其作用机制如何?从当时诸多的文献中可获知人们对这一问题的认识。早在1922年《科学》杂志上就刊登了杨杏佛的《科学管理法之要素》一文。作为在哈佛商学院取得MBA学位的中国留学生,杨杏佛在文中对科学管理有如下的认识:“管理法之范围至广,其主要者可别为四项,一业务,二会计,三选择及训练工友,四待遇工友。”[12]到底如何“待遇工友”呢?从中国人事管理学会所创办的《人事管理月刊》中可略窥一斑。在题为《忧虑与效能》的文章中这样描述:“因为人是富于感情的,若要人的生产效能增进,管理者应先明瞭阻碍职工们效力增进的病源,然后可以对症下药。……阻碍职工们效力增进的五大恐怖心:(一)忧虑被开辞的恐怖心。(二)忧虑增添儿女,负担加重。(三)忧虑疾病来折磨,不能做工时,何以生活!(四)忧虑自己不幸夭折了,家中如何生活下去!(五)忧虑将来年老了,做不动工了,怎么办呢……”针对第四个忧虑,解决方法之一为“提倡储蓄,鼓励职工实行储蓄,每月至少将十分之一的薪金存入银行,或本公司内,作为储蓄。此可养成节俭之美德,并可以减除无为的浪费”。针对第五个忧虑,解决方法之一为“采取奖励储蓄办法,按职工薪金每月应储百分之几,继续储满五年者,公司每年照存数给百分之二十五的奖励金,储满十年者给百分之五十的奖励金,以此类推”[13]。由此可知,职工储蓄是通过解除职工的忧虑,促进职工生产效率,进而实现劳资共赢的科学管理。(www.xing528.com)

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