榆阳区档案全宗指南：1950-2001年

一、全宗来源简况

（一）全宗构成者形成和职能

1.全宗构成者形成

1950年4月，县级榆林市并入榆林县，设乡级准行政区榆林市。

1954年2月，榆林县榆林市改为榆林县城关区。

1955年4月，榆林县城关区改为榆林县城关镇。

1958年8月，撤区并乡，榆林县城关镇由乡级准行政区改为乡级；10月，乡社合一，榆林县城关镇组建全县第一个人民公社——榆林县和平人民公社。

1959年2月，乡社名称统一，中共榆林县城关人民公社委员会、榆林县城关人民公社管理委员会设立；12月，归德堡人民公社并入城关人民公社。

1960年2月，榆林县色草湾人民公社并入榆林县城关人民公社。

1961年5月，榆林县城关人民公社分设为榆林县城关、青云、色草湾、归德堡4个人民公社。

1967年1月，“文化大革命”初期，中共榆林县城关人民公社委员会、榆林县城关人民公社管理委员会工作停滞。

1968年3月，中共榆林县城关镇革命委员会核心领导小组、榆林县城关镇革命委员会成立。

1971年1月，中共榆林县城关镇委员会恢复。

1980年6月，榆林县城关镇革命委员会改为榆林县城关镇人民政府。

1984年9月，中共榆林县城关镇委员会改为中共榆林县榆林镇委员会，榆林县城关镇人民政府改为榆林县榆林镇人民政府。

1988年9月，县改市，中共榆林县榆林镇委员会改为中共榆林市榆林镇委员会，榆林县榆林镇人民政府改为榆林市榆林镇人民政府。

1989年7月，榆林市榆林镇分设为榆林市榆阳乡和新明楼、鼓楼、上郡路、青山路街道办事处。中共榆林市榆阳乡委员会、榆林市榆阳乡人民政府成立。

2000年6月，市改区，中共榆林市榆阳乡委员会改为中共榆阳区榆阳乡委员会，榆林市榆阳乡人民政府改为榆阳区榆阳乡人民政府。

2001年12月，榆阳区榆阳乡、刘官寨乡合并为榆阳区榆阳镇，中共榆阳区榆阳镇委员会、榆阳区榆阳镇人民政府成立。

2.全宗构成者职能

（1）榆林县城关人民公社

中共榆林县城关人民公社委员会　榆林县城关人民公社管理委员会职能表

（2）榆阳区榆阳乡

中共榆阳区榆阳乡委员会　榆阳区榆阳乡人民政府职能表

（二）全宗构成者所有曾用名

中共榆阳区榆阳乡委员会　榆阳区榆阳乡人民政府曾用名排列表

（三）全宗管理机构和档案数量

中共榆阳区榆阳乡委员会　榆阳区榆阳乡人民政府全宗档案明细表

续表

注：①此表根据2015年底榆阳区档案馆藏纸质档案案卷目录分类清点登记。案卷目录为数字化拆后重组的“新案卷目录”。
②表中1959—1967年中共榆林县城关人民公社委员会档案包含1966年社教运动永久档案1027卷、长期档案135卷、短期档案203卷。
③表中1990—2001年中共榆阳区榆阳乡委员会档案包含1993—2001年榆阳区榆阳乡人大主席团永久档案4卷。
④表中1989—2001年榆阳区榆阳乡人民政府档案包含1989—1998年榆林市榆阳乡建设工程永久档案3卷。

（四）全宗档案接收数量

中共榆阳区榆阳乡委员会　榆阳区榆阳乡人民政府全宗档案接收明细表

续表

注：此表根据2015年底榆阳区档案馆藏纸质档案案卷目录清点移交接凭证登记，案卷目录附1950—2001年档案整理情况一览表。

二、档案内容与成分介绍

（一）全宗构成者基本职能

1.榆林县城关人民公社

中共榆林县城关人民公社委员会　榆林县城关人民公社管理委员会基本职能表

2.榆阳区榆阳乡

中共榆阳区榆阳乡委员会　榆阳区榆阳乡人民政府基本职能表(www.xing528.com)

（二）全宗构成者主要活动

1950—1952年，开展土改、镇反、“三反”“五反”运动；开展民主建政、社会阶级调查和成分评定，没收分配地主、富农、反革命分子及反动道首财产，优待烈军属，组建农业生产互助合作组，接管土改后城内外公地，登记各类身份和职业人员，禁烟禁毒。

1953—1956年，贯彻执行党在过渡时期的总路线，开展农业、手工业合作化和工商业社会主义改造运动；实行民主办社，发展农业互助合作生产，提升互助合作组为初级合作社；实行手工业作坊、商业门店公私合营，发展城镇手工业、商业和服务业。

1956—1957年，开展审干肃反、整风“反右”、增产节约运动，加强党员干部教育和基层组织整顿，实行农业初级社转并高级社，合并农民土地为集体所有，折价农民耕畜等主要生产资料入社，发展农业生产；实行城镇个体手工业者组建集体企业，发展城镇集体工业、商业和服务业。

1958—1960年，贯彻执行总路线，开展“大跃进”和人民公社化运动，实行乡社合一管理体制，建立人民公社和发展集体经济；实行农业生产计划管理，发展农田水利建设和城镇集体工业、商业和服务业。

1960—1963年，开展“三反”“五反”运动；贯彻国民经济调整方针，实行人民公社“三级所有，队为基础”管理体制，整风、整社，划小核算单位，清理退赔“一平二调”集体和个人财物；精简机关干部职工和动员干部职工家属、城镇居民返乡参加农业生产。

1963—1966年，开展社会主义教育运动，清政治、清组织、清经济、清思想，调查、评定阶级成分，处理投机倒把、放高利贷等经济问题；开展学习毛主席著作、“五好”单位和个人评比竞赛活动；开展抗旱救灾、农田基建，促进粮食增产。

1968—1970年，实行党政“一元化”领导，建立镇、生产大队及企事业单位革命委员会；开展“斗批改”、清理阶级队伍、“一打三反”运动，推行领导班子组织、思想革命化建设，稳定地方工农业生产和社会秩序。

1971—1975年，开展批修整风、批林批孔运动，实行党委领导和党政分设，整党建党，整顿生产队；农业学大寨，开展农田水利基本建设，治沙造林、中低产田改造，促进农作物播种面积和粮食产量上“纲要”。

1976—1978年，开展反击“右倾翻案风”、揭批“四人帮”“一批两打”运动；开展基本路线教育，调整基层领导班子，发展农业生产，实现粮食和生猪上、超“纲要”，建设大寨式公社、生产队。

1978—1980年，开展真理标准问题讨论和“揭批查”运动，复查和平反“反右”、社教、“文化大革命”冤假错案，安置下放农村劳动人员回城落户，纠正社教运动错定地主、富农成分；退还没收代管房产，发展社队企业和多种经营。

1980—1984年，开展党员思想教育、法制教育活动，落实党的知识分子政策、老干部政策、起义人员政策；实行工作重心向经济建设转移，推行和完善农村生产家庭联产承包责任制，划给农村社员少量荒沙地治沙造林和颁发“荒山、荒沙使用证”，鼓励发展集体、个体商业服务业；加强计划生育管理和社会治安综合治理。

1984—1988年，开展整党、党员登记、命名先进村党支部和优秀党员系列活动，实行政社分设和乡镇建制；开展经济体制改革，推行乡镇财政管理新体制和乡镇财源建设，鼓励发展乡镇联营、合作、个体企业和农村种植业、养殖业、建筑业、运输业为主的经济联合体；处理城镇私房改造遗留问题和推进农民自建住宅。

1989—1993年，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，治理经济环境和整顿经济秩序，深化家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制，建立乡、村两级经济合作组织，执行乡镇财政创收目标管理制度；登记审批农民宅基地，推进城中村综合服务大楼和商贸市场建设。

1994—1997年，开展党员“双学”活动，整顿基层党组织；开展小康村、镇建设，执行乡镇财政体制改革办法，加快乡镇群体财源建设，发展农业主导产业，推进农业综合开发和种植业、养殖业、加工业和服务业全面发展。

1998—2000年，开展“三讲”活动，推行“双推双考”选拔任用干部，整建、调整后进村“两委”班子；参与国家能源化工基地和生态环境重点地区建设，完成乡镇第二轮土地延续承包，推行“五荒地”使用权拍卖；发展非公有制和个体经济，加快农业产业化开发，开发利用城中村土地。

2000—2001年，开展乡镇、乡村干部“三个代表”重要思想教育活动，推进乡镇党委、农村党支部和党员干部“争先创优”，维护社会政治稳定；开展农村税费改革，落实农业税减免政策；加强党对非公有制经济组织的领导，加快发展非公有制经济。

（三）档案文种名称列举

中共榆阳区榆阳乡委员会　榆阳区榆阳乡人民政府档案文种名称列举表

三、检索查阅注意事项

（一）检索注意事项

1.全宗可使用的检索工具

案卷目录、全引目录。

2.机读目录和手工检索工具条目的数量

2015年，制作4341卷档案的机读目录129431条，取代手工检索条目。

3.纸质档案数字化副本的画幅数量

2015年，完成纸质档案数字化副本的画幅547801页。

（二）查阅注意事项

1.档案鉴定的情况，未见记载资料。

2.档案全宗划分为永久、长期和短期三种

中共榆阳区榆阳乡委员会永久档案1546卷，长期档案635卷，短期档案242卷；榆阳区榆阳乡人民政府永久档案1066卷，长期档案1094卷，短期档案565卷。

3.档案内容向社会开放的情况

（1）中共榆阳区榆阳乡委员会

1950—1954年档案开放76卷。其中永久档案51卷，长期档案25卷。

（2）榆阳区榆阳乡人民政府

1950—1954年档案开放149卷。其中永久档案95卷，长期档案54卷。

4.馆藏档案全宗号对照

1990年6月编《榆林市档案馆全宗名册》，榆林县城关镇全宗号X54；2014年3月编《榆阳区档案馆数字化项目编号》，榆阳区榆阳镇全宗号X093。