榆阳区档案馆全宗指南(1950-1979)

一、全宗来源简况

（一）全宗构成者形成和职能

1.全宗构成者形成

1949年4月，镇川县人民政府财政科改为榆林县人民政府财政科。

1955年4月，榆林县人民政府财政科改为榆林县人民委员会财政科。

1958年8月，榆林县人民委员会财政科与税务局合并为财政局；12月，榆林县人民委员会设立财经贸易粮食部，县财政局并入财经贸易粮食部。

1959年10月，榆林县人民委员会撤销财经贸易粮食部，分设财政局。

1967年1月，“文化大革命”初期，榆林县人民委员会财政局工作停滞。

1968年3月，榆林县革命委员会成立；8月，县革委会设立生产组分管财政工作。

1971年10月，榆林县革命委员会设立财政局。

2.全宗构成者职能

榆林县人民政府主管财政工作的综合职能部门。

（二）全宗构成者所有曾用名

榆林县人民政府财政科

榆林县人民委员会财政科

榆林县人民委员会财政局

榆林县革命委员会财政局

（三）全宗管理机构和档案数量

榆林县财政局全宗档案明细表

注：此表根据2015年底榆阳区档案馆藏纸质档案案卷目录分类清点登记。案卷目录为拆后重组的“新案卷目录”。

（四）全宗档案接收数量

榆林县财政局全宗档案接收明细表

注：此表根据2015年底榆阳区档案馆馆藏纸质档案案卷目录清点移交接凭证登记。

二、档案内容与成分介绍

（一）全宗构成者基本职能

1.贯彻执行党和国家财政政策、法规，实施地方财政管理，为经济建设服务。

2.依法开展财政预算管理，负责财政收支安排和预算综合平衡。

3.负责预算外资金和非税收入、专项资金、财政借用资金、国有资产管理。

4.依法维护财经纪律，开展税收财务监督管理，指导监督人民公社财政工作，加强企事业单位财务管理。

5.依法规范会计管理，指导培训财会人员执行会计制度。

（二）全宗构成者主要活动

1950—1952年，开展土改、镇反、“三反”“五反”运动；贯彻执行全国统一财政经济政策，开展征购粮食、物资；执行国家财政预算管理制度，开展税收、房地产管理、生产救灾和没收反革命分子财产登记。

1953—1957年，贯彻执行党在过渡时期的总路线，开展整风“反右”、增产节约运动；实行计划经济管理，支持农业、手工业、个体商业合作化，稳定农民负担，促进工商业发展；加大教育、卫生事业投入，推销、认购公债；实行党政事业单位人员工资制，征收农业税、各种营业税、契税。

1958—1960年，贯彻执行总路线，兴办地方国营企业，开展地方自筹经费收支预算管理，审查建设单位基建财务决算，审核党政部门和县属各系统年终决算。(www.xing528.com)

1961—1963年，开展“三反”“五反”运动，贯彻执行国民经济调整方针和《关于严格控制财政管理的决定》，支持工农业生产调整、恢复和发展，压缩财政收支规模，控制基本建设支出；实行人民公社财政收支两条线管理办法；完成国民经济调整任务。

1963—1966年，开展社会主义教育运动，稳定农业负担和调动农民增产积极性，增加地方工业投资和促进生产发展，解决人民生活需求和为国家积累建设资金，开展财政监察审查和检查财务违纪案件。

1968—1970年，实行党政“一元化”领导，开展“斗批改”、清理阶级队伍、“一打三反”运动，推行领导班子组织、思想革命化建设，稳定地方财政收支和工农业生产秩序。

1971—1975年，开展批修整风、批林批孔、“三批一清”运动；开展人民公社及事业单位财产清查和修建、设备购置审批；开展行政事业单位和企业决算审核；开展更改分成、核定资产、财物处理、资产调拨、盘亏和报损等审批。

1976—1978年，开展反击右倾翻案风、揭批“四人帮”“一批两打”运动；专项管理公费医疗、粮食财务、民兵开支、基建投资；加强行政事业单位预算外资金管理，实行社会集团购买专控，执行各项津补贴，扶持社队企业发展。

1978—1979年，开展真理标准问题讨论和“揭批查”运动，平反“反右”、社教运动、“文化大革命”冤假错案和安置被下放农村劳动人员回城落户；开展经济体制改革，实行国营企业财务包干、行政事业单位预算包干；开展行政事业单位清产核资。

（三）档案文种名称列举

1.综合

地区财政局、县政府关于加强财政工作的管理规定、办法，有关事项通知、批复等；财政工作计划、总结、基本情况年报等。

2.机构 人事

机构设置、干部任免、职工调动、职工情况年报表等。

3.财政工作

财政预算管理、预算外资金管理，税收财务监督管理、国有资产管理等。

4.其他

财政收支报表及编制说明，财税有关纳税存根，基本建设财务决算报表、资产清查汇总报表、会计财务报表等。

三、检索查阅注意事项

（一）检索注意事项

1.全宗可使用的检索工具

案卷目录、全引目录。

2.机读目录和手工检索工具条目的数量

2016年，制作538卷档案的机读目录8034条，取代手工检索条目。

3.纸质档案数字化副本的画幅数量

2016年，完成数字化扫描画幅数量44395页。

（二）查阅注意事项

1.档案鉴定的情况

1992年10月，销毁1950—1958年短期档案239卷；新增1955—1958年永久档案5卷，长期档案5卷（其中：1955年永久档案5号卷、长期档案6号卷，1956年永久档案4、5号卷和长期档案3—5号卷，1957年永久档案4号卷、长期档案9号卷，1958年永久档案3号卷）。

2.档案全宗划分为永久和长期两种

永久档案159卷，长期档案379卷。

3.档案内容向社会开放的情况

（1）1950—1954年档案开放25卷。其中永久档案11卷，长期档案14卷。

（2）1955—1958年档案开放31卷。其中永久档案11卷，长期档案20卷。

4.馆藏档案全宗号对照

1990年6月编《榆林市档案馆全宗名册》，榆林县财政局全宗号X38；2014年3月编《榆阳区档案馆数字化项目编号》，榆阳区财政局全宗号X061。