榆林榆阳区档案馆全宗指南：1950-1978年

一、全宗来源简况

（一）全宗构成者形成和职能

1.全宗构成者形成

1950年4月，榆林市并入榆林县，榆林县人民政府设立民政科。

1955年4月，榆林县人民政府民政科改为榆林县人民委员会民政科。

1958年12月，榆林县人民委员会民政科并入榆林县人民委员会办公室。

1959年4月，榆林县人民委员会办公室分设榆林县人民委员会民政局。

1967年1月，“文化大革命”初期，榆林县人民委员会民政局工作停滞。

1968年3月，榆林县革命委员会成立；8月，县革委会设立生产组分管民政工作。

1971年10月，榆林县革命委员会民政局设立。

2.全宗构成者职能

榆林县人民政府主管民政和社会行政事务工作的职能部门。

（二）全宗构成者所有曾用名

榆林县人民政府民政科

榆林县人民委员会民政科

榆林县人民委员会民政局

榆林县革命委员会民政局

（三）全宗管理机构和档案数量

榆林县民政局全宗档案明细表

续表

注：①此表根据2015年底榆阳区档案馆藏纸质档案案卷目录分类清点登记。
②表中1950—1978年榆林县民政局案卷数量包含新增榆林县民政局1983年永久档案1卷，案卷为“古塔等17个公社换发、补发革命烈士证书审批表”。

（四）全宗档案接收数量

榆林县民政局全宗档案接收明细表

注：根据2015年底榆阳区档案馆藏案卷目录所附移交接凭证登记。

二、档案内容与成分介绍

（一）全宗构成者基本职能

1.贯彻执行国家方针、政策，制订本县民政事业发展规划、年度工作计划，并组织实施。

2.贯彻执行国家优抚、优待、抚恤政策，负责拥军优属、优待抚恤和烈士褒扬、复员退伍军人安置和管理服务，指导移交地方管理的军队离休退休干部休养所的工作。

3.开展城乡社会救济工作，负责救济农村五保户和供养城乡生活困难人员、特殊群体，安置残疾人就业，开办、指导、扶持社会福利企业生产。

4.组织救灾安置工作，指导灾区、灾民生活和生产自救，开展防灾、减灾活动。

5.负责地名管理工作，调查、收集、整理地名资料，开展地名图、录、典、志的编纂工作。

6.负责婚姻登记、儿童收养、流浪乞讨人员收容遣送工作，开展殡葬管理工作。

（二）全宗构成者主要活动

1950—1952年，开展土改、镇反、“三反”“五反”运动，开展整编区划、民主建政、减租减息，开展拥军优属、复员军人安置、救灾、禁烟禁毒、游民改造工作，开展干部供给制转薪金制工作。

1953—1955年，贯彻执行党在过渡时期的总路线，实行计划经济管理；开展机构设置、人员编制、干部评级定级管理，开展优抚救济、残废抚恤、生产救灾、移民安置、孤寡老人赡养等工作。

1955—1957年，开展肃反、整风“反右”运动，开展生产救灾、户口变动统计、干部登记、清理义仓粮，开展二等以上残废军人家属情况登记、复员军人回乡建设安置。(www.xing528.com)

1958—1960年，贯彻执行总路线，开展县、乡两级机构调整，开展自然灾害救济、生产救灾，开展追认烈士及追恤，实行烈属、老红军、复员军人优待劳动和定期定量补助。

1961—1963年，开展“三反”“五反”运动，贯彻执行国民经济调整方针，开展县属机关和人员编制管理，精简党政机关、企事业单位干部职工支援农业生产，换发军人残废证；开展建设征用土地调查、宗教职业人员登记。

1963—1966年，开展社会主义教育运动；开展五保户、退职困难职工社会救济，分配待业的高校毕业生，换发在乡三等残废军人残废证；开展干部登记、统计管理；开展变更地名及合并生产队审批。

1968—1970年，实行党政“一元化”领导，开展“斗批改”、清理阶级队伍、“一打三反”运动；开展生产救灾、优抚救济、追认烈士、复退军人登记工作，执行民政经费预决算管理，稳定社会生产和生活秩序。

1971—1975年，开展批修整风、批林批孔、“三批一清”运动；开展优抚对象基本情况统计，调整残废军人待遇；开展人民公社（镇）民政事业费预决算管理，开展单位征用土地管理、土地面积增减情况统计、移民建房补助。

1976—1978年，开展反击右倾翻案风、揭批“四人帮”“一批两打”运动；开展在乡老红军登记、革命烈士证明书换发和补发审批，调整民政抚恤标准；开展残废军人评残补证、复员退伍军人安置、复退对象教育；开展退休老、弱、残职工社会救济，发放天桥电站致残民工一次性补助。

（三）档案文种名称列举

1.综合

地区民政局、县政府关于加强民政工作的管理规定、办法，有关事项通知、批复等；民政工作计划、总结、会议记录、基本情况年报、经费预决算等。

2.机构 人事

机构设置、人员编制管理，干部配备、调动、调资、惩戒，婚姻登记等。

3.拥军优抚

转业建设委员会会议记录，革命烈士、老红军、残废军人登记，抚恤、优抚，复员退伍军人安置等。

4.救灾救济

生产救灾、社会救济、收容遣送、移民建房补助等。

5.其他

改变地名及合并生产队的请示、批复，征用基建土地审批，禁烟禁毒、殡葬管理等。

三、检索查阅注意事项

（一）检索注意事项

1.全宗可使用的检索工具

案卷目录、全引目录。

2.机读目录和手工检索工具条目的数量

2015年，制作623卷档案的机读目录15370条，取代手工检索条目。

3.纸质档案数字化副本的画幅数量

2015年，完成数字化扫描画幅46506页。

（二）查阅注意事项

1.档案鉴定的情况

1992年10月，转入1949年革命历史档案长期1卷；销毁1950—1958年短期档案394卷；新增1950—1957年永久档案9卷，长期档案37卷（其中：1950年长期档案6—14号卷，1951年永久档案5号卷、长期档案5—15号卷，1952年长期档案2号卷，1953年长期档案6、7号卷，1954年永久档案4号卷、长期档案10—14号卷，1955年永久档案4—8号卷，长期档案10—12号卷，1956年永久档案7、8号卷和长期档案第17—19号案卷，1957年长期档案16—18号卷）。

2.档案全宗划分为永久、长期和短期三种

永久档案203卷，长期档案420卷，短期档案304卷。

3.档案内容向社会开放的情况

（1）1950—1954年档案开放53卷。其中永久档案14卷，长期档案39卷。

（2）1955—1958年档案开放74卷。其中永久档案16卷，长期档案58卷。

4.馆藏档案全宗号对照

1990年6月编《榆林市档案馆全宗名册》，榆林县民政局全宗号X37；2014年3月编《榆阳区档案馆数字化项目编号》，榆林市榆阳区民政局全宗号X058。