榆阳区档案馆全宗指南：1980-2001年

一、全宗来源简况

（一）全宗构成者形成和职能

1.全宗构成者形成

1980年5月，榆林县革命委员会人事局设立。

1981年12月，榆林县人民政府人事局分设榆林县人民政府劳动局。

1984年1月，榆林县人民政府人事局、劳动局合并为榆林县人民政府劳动人事局。

1985年2月，榆林县人民政府劳动人事局分设榆林县人民政府科技干部局。

1988年9月，县改市，榆林县人民政府劳动人事局改为榆林市人民政府劳动人事局。

1996年4月，榆林市人民政府劳动人事局改为榆林市人民政府人事和劳动社会保障局；6月，市科技干部局并入市人事和劳动社会保障局。

2000年6月，市改区，榆林市人民政府人事和劳动社会保障局改为榆阳区人民政府人事和劳动社会保障局。

2.全宗构成者职能

榆林县（市）、榆阳区人民政府主管人事和劳动社会保障的职能部门。

（二）全宗构成者所有曾用名

榆林县革命委员会人事局

榆林县人民政府劳动人事局

榆林市人民政府劳动人事局

榆林市人民政府人事和劳动社会保障局

榆阳区人民政府人事和劳动社会保障局

（三）全宗管理机构和档案数量

榆阳区人事和劳动社会保障局全宗档案明细表

注：此表根据2015年底榆阳区档案馆藏纸质档案案卷目录分类清点登记。

（四）全宗档案接收数量

榆阳区人事和劳动社会保障局全宗档案接收明细表

注：①此表根据2015年底榆阳区档案馆藏案卷目录清点移交接凭证登记。
②馆藏案卷目录中1984年劳动人事类短缺长期档案16号卷，1998年劳动人事类长余长期档案59号卷。

二、档案内容与成分介绍

（一）全宗构成者基本职能

1.贯彻执行党和国家方针、政策，开展党政机关、企事业单位人事和劳动社会制度改革。

2.综合管理国家干部和专业技术人员，承办人民政府管理的干部任免和其他人事任免事项。

3.开展公务员和国家干部编制管理、干部职工退休审批、军转干部安置、人才交流、就业服务。

4.开展劳动安全管理、监察工作，组织劳务输出，负责劳动争议仲裁。

5.开展党政机关、企事业单位干部职工的工资制度改革和审批管理。(www.xing528.com)

6.开展专业技术职务聘任及任职资格考试，开展专业技术人员继续教育和业务考核，选拔推荐和管理有突出贡献专家。

（二）全宗构成者主要活动

1980—1984年，开展党员思想教育和法制教育活动，落实党的知识分子政策、老干部政策，实行劳动用工改革。1980年2月，榆林县科学技术干部技术职称评定委员会成立，开展技术职称评定。1981年2月，榆林县编制委员会成立，重新核定县级、公社行政编制人数，实行总额控制管理。1983年，录用人民公社定期轮换干部。1984年，清理行政机关、企事业单位“以工代干”人员，办理部分人员转干，实行招工合同制改革，扩大企业自主权，下放企业干部管理权限。

1985—1987年，贯彻执行《陕西省机构编制管理暂行办法》，重新核定和控制县级党政机关、民主党派、人民团体、事业单位、乡镇编制人数。1987年7月，榆林县职称改革领导小组成立，加强科技干部管理，建立科技干部科研成果和业务实绩档案，提高科技干部待遇。

1988—1993年，开展精神文明建设活动，坚持四项基本原则，实行市属党政机关、人民团体、事业单位编制与工资基金统一管理，重新核定乡镇党政机关人员编制；继续加强生产性建设项目职业安全卫生“三同时”监察工作；同步开展企事业单位专业技术任职资格评定和专业技术职务聘任，选拔、推荐享受政府特殊津贴人员和有突出贡献拔尖人才。

1994—1997年，开展党员“双学”活动和党建目标责任书管理，开展政府机构改革和“三定”方案审批，清理政府非常设机构，撤销有关部门内设机构，批复乡镇、街道办事处事业机构改革实施意见和控制编制人数；开展劳动力供给与配置、企业富余人员、企业职工和离退休人员保险福利费用构成情况统计。

1998—2001年，开展党员干部“三讲”“三个代表”重要思想教育活动，开展公务员、参照公务员管理的国家干部、事业单位机构审批和编制管理，开展高、中级人才和党政机关、事业单位技术工人升级考试管理，开展事业单位设立登记工作，加强劳动监察、劳动争议仲裁工作。

（三）档案文种名称列举

1.综合

地（市）主管部门、县（市、区）政府关于加强人事、劳动、科干、职改工作的管理规定、办法，有关事项通知、批复等；本局会议记录、工作总结、基本情况年报等。

2.劳动人事

党政机关、民主党派、人民团体机构设置、人员编制管理，干部职工配备、调动、调资，大中专毕业生、企业职工、人民公社定期轮换干部录用、转正定级审批，离职供养人员、退休干部职工审批，20世纪60年代初期精简老职工生活补助费审批等。

党政机关、民主党派、人民团体、全民所有制企事业单位人员、工资年报，人民公社和乡镇干部、企业职工花名册，各类专业技术人员、国家机关干部定期统计报表，公务员、参照公务员管理的国家干部统计报表等。

劳动力供给与配置、企业富余人员、企业职工和离退休人员保险福利费用构成情况统计报表，高、中级人才调查统计，党政机关、事业单位技术工人升级考试人数调查统计等。

3.科干工作

科技干部业务实绩档案，科技干部家属户口“农转非”报告，推荐享受政府特殊津贴人员和有突出贡献拔尖人才等。

4.职改工作

科技干部聘用，专业技术干部业务考核、技术职称和任职资格评定、技术职务聘任等。

三、检索查阅注意事项

（一）检索注意事项

1.全宗可使用的检索工具

案卷目录、全引目录。

2.机读目录和手工检索工具条目的数量

2015年，制作2137卷档案的机读目录78514条，取代手工检索条目。

3.纸质档案数字化副本的画幅数量

2015年，完成数字化扫描画幅数量309335页。

（二）查阅注意事项

1.档案鉴定的情况，未见文字记载资料。

2.档案全宗划分为永久和长期两种，其中永久档案212卷，长期档案1925卷。

3.档案内容向社会开放的情况，未见文字记载资料。