榆阳区档案馆指南：详解档案管理与业务

1958年10月，榆林县档案馆成立，榆林县档案行政管理工作随之展开。榆林县档案馆开展全县各党政机关、企事业单位档案业务工作指导，负责全县党政机关档案接收、收集、整理、保管和利用工作。到1959年3月，榆林县召开7次档案管理工作会议，开展4次档案管理工作检查评比活动；全县18个党政单位、32个人民公社建立档案室，配备专兼职档案管理人员50人；19个未建立档案室的单位，均已设立档案柜和配备兼职档案管理人员；整理历年积存文件组成档案29123卷，开展档案资料利用的有80多个单位；夯实了全县档案管理工作基础。

1959—1961年，榆林县档案馆通过宣传报道档案工作动态，交流档案管理经验，并与中共榆林县委办公室合编《文档工作反映》，积极推动档案事业发展。到1961年9月，榆林县建成档案室78个。其中县级党政机关、企事业单位档案室47个，人民公社、国营农场档案室31个；配备专兼职档案管理人员78人，拥有档案库房59间；整理132个单位积存档案，归档127个全宗，形成档案31496卷。

1963—1964年，榆林县开展社会主义教育运动，加强档案管理工作；开展创建“五好”档案室、争当档案管理先进工作者活动，推动党政机关、企事业单位档案工作规范化管理。1964年年底，全县56个单位设立档案室、42个单位设立档案专库，配备专兼职档案管理人员99人。

1973—1975年，榆林县档案馆改进档案管理工作，加强档案业务检查指导。1975年，榆林县开展县人民法院、医院等19个单位和双山等7个人民公社文书档案管理工作检查，档案管理工作不定期检查形成制度。

1978—1980年，榆林县开展先进档案室、先进档案工作者评比活动，指导全县档案管理水平整体提升。

1981年，榆林县档案局成立，档案管理工作得到进一步加强，全县建成档案室157个，配备专兼职档案管理人员157人。保管档案37850卷。

1987—1988年，榆林市档案局、档案馆学习贯彻《档案法》，开展党政机关档案管理工作监督检查和档案管理质量评审活动，促进档案事业健康发展，榆林市档案馆被陕西省档案局评为先进单位。1988年年底，榆林市建成档案室196个，各档案室均配备了专兼职档案管理人员，档案管理工作进一步实现制度化、规范化。

1989年，榆林市档案局、档案馆分设办公，明确了局、馆工作职责范围，提升了档案行政管理工作地位。

1990年，榆林市档案局提请榆林市委、市政府以榆发（1990）16号文件转发《关于加强我市档案工作的报告》，组织全市60％的档案管理人员培训，开展全市235个科级单位档案验收检查；榆林市委、市政府召开全市档案工作暨表彰先进会议，促进了全市各单位档案室管理工作达标。

1991年，榆林市档案局制订《榆林市文书档案案卷质量标准若干规定》，及时下发到各基层单位，建立基层单位档案室各项规章制度，促进档案管理标准化初见成效。

1993年，榆林市档案局开展市委、市政府各工作部门档案工作验收检查，对符合《规范》要求的发给《合格证》，对不符合《规范》要求的进行业务指导，限期整改，有效加强了档案基础管理工作。

1994年，榆林市档案局开展档案管理监督检查，抽检80个单位的案卷合格率达到79％；榆林市档案馆、市城建档案馆分别升级认证为陕西省三级、二级档案馆，11个党政机关档案室升级认证为陕西省三级、二级档案室，14名档案管理业务骨干取得档案馆员任职资格。(www.xing528.com)

1997年5月，榆林市机构改革领导小组会议审查批准《榆林市档案局、馆“三定”方案》，榆林市档案局、档案馆工作职责进一步明确。到1998年年底，榆林市档案局与市人大法制工委、教科文卫委和市政府司法局等单位组成档案执法检查组，对138个市属单位档案管理和32个党政机关档案室工作开展检查，提升了全市档案管理整体水平。

2000年，榆阳区召开全区档案工作会议，传达全国、全省档案工作暨表彰先进会议精神；总结“九五”期间全区档案工作和表彰先进，促进全区档案事业发展。

2002—2003年，榆阳区档案局围绕国家档案局出台的行业新标准，坚持每年举办两期档案管理人员业务培训班，并且抽调骨干力量，到基层档案室指导档案管理工作。

2004—2006年，榆阳区档案局贯彻落实《陕西省归档文件整理实施细则》，开展党政机关、企事业单位档案立卷归档年检工作，提升全区文书立卷归档水平。

2007年，榆阳区档案局在转发省、市《关于认真贯彻执行〈国家档案局8号令〉的通知》基础上，组织业务人员到各单位指导档案业务工作，推动档案行业新标准贯彻执行。

2009—2010年，榆阳区档案局加强区属行政机关、企事业单位档案业务指导和目标管理考核，区属行政机关、企事业单位归档合格率达到97％，部分单位建立了电子和声像档案。

2011年，榆阳区档案局通过多年推行档案目标管理责任制，不断强化档案管理基础工作，全区累计有11个档案馆（室）升级认证为陕西省一级档案馆（室），23个档案馆（室）升级认证为陕西省三级档案馆（室），7个档案馆（室）升级认证为陕西省AA级档案馆（室），2个档案馆（室）升级认证为陕西省A级档案馆（室）。

2012—2013年，榆阳区档案局集中培训档案管理人员，加强社区档案、新农村建设档案、重点建设项目档案管理工作指导，提升基层档案管理水平。

2014—2015年，榆阳区档案局开展党政部门、乡镇和街道办事处档案管理质量随机抽查和年检评比，指导档案科学分类和集中管理；指导榆阳区七山煤矿资源整合项目形成档案276卷和实行网络化管理验收，指导榆阳区养老保险经办中心档案室晋升为省AA级档案室，指导金鸡滩镇上河村、古塔乡黄家圪崂村建设综合档案室示范点；集中培训区委、区政府工作部门和乡镇、街道办事处档案管理人员，规范文书、声像档案管理；专项验收榆林胜利煤矿新建工程项目档案，榆阳区韩家坡、小李家沟、刘贺山、柏盖梁水库除险加固工程建设档案，榆阳区山洪灾害防治工程档案。

2015—2016年，中共榆阳区委办公室、榆阳区人民政府办公室印发《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》《榆阳区到期档案接收工作的安排意见》；榆阳区档案局利用网站平台和局机关LED显示屏宣传档案行政管理法规，通过电信、移动、联通发送档案知识手机短信，向人民群众普及档案知识；营造档案事业良好氛围。