卫生监督与食品安全管理

教学目标

1.基础知识：理解食品安全监督的概念、食品安全监督管理职能、食品安全监督管理范围内容、食品生产加工过程的安全管理。熟悉国内外食品安全监督管理体系、食品安全监管面 临的挑战及未来发展趋势、国内外食品安全法律体系。

2.基础技能：能够根据卫生监督的理论，分析我国目前食品安全监督现状。

3.学科情感：食品安全监督管理对维护国民身体健康，促进国家经济发展有着重要作用。

案例讨论

1.2016 年湖南高级人民法院依法审结危害食品药品安全犯罪案件190 件

食品药品安全事关人命。湖南省高级人民法院发布湖南法院2016 年依法惩治危害食品药品安全犯罪的有关情况，并公布戴某某等人生产、销售有毒有害食品案（在槟榔中添加霉克星）等典型案例。2016年，湖南法院依法审结危害食品药品安全犯罪案件190 件，判处406人，其中33人被判处五年以上有期徒刑。

（资料来源：朱炎皇.湖南严惩危害食品药品安全犯罪33人被判刑5年以上.食品安全导刊，2017，6）(www.xing528.com)

2.山东省高级人民法院发布4 起危害食品安全犯罪典型案

山东省高级人民法院发布4起危害食品安全犯罪典型案例，分别是非法添加工业明胶案、加工销售有毒冻粉案、生产销售毒包子案、销售病死牛案，这些案例中的被告人均因产销有毒食品被处罚金，并被判处数年不等的有期徒刑。

（资料来源：王伟.山东发布4起危害食品安全犯罪典型案例.食品安全导刊，2017，6）

案例中危害食品安全犯罪的可能原因有哪些？食品安全监督管理如何避免食品安全犯罪？

随着经济不断全球化和国际食品贸易的日益扩大，以及危及人类健康和生命安全的重大食品安全事件的屡屡发生，食品质量与安全已经成为关系国民健康和国家繁荣稳定的国计民生问题。如何保障食品质量与安全是一个涉及科学技术、法规政策等方面的综合性问题，也是一个需要世界各国共同面对和解决的国际性问题。2000 年5 月，世界卫生组织在日内瓦召开的第53届世界卫生大会上，首次将食品安全列入全球公共卫生领域，并于2002 年提出WHO全球食品安全战略计划。近年来，针对环境污染导致农产品被污染和新技术可能对食品品质产生不良影响等问题，各国政府不断采取措施，建立完善食品法律法规，全面加强食品安全监管体系和技术标准建设。

本章主要介绍食品安全与监督管理的概念和主要内容，以及美国、日本和欧盟等发达国家和我国的食品安全监管体系、法律体系、安全标准体系和食品生产加工过程的安全管理和质量保证体系，良好生产规范（good manufacturieng practice，GMP）和危害分析与关键控制点（harzard analysis and critical control point，HACCP）体系的概念、目的、主要内容和建立方法，食品市场和餐饮的食品安全监督管理等内容。