环境卫生监督与执法的重要作用

环境卫生监督是指国家法律规定或上级委托授权的监督单位，对所管辖区内的有关单位或个人执行和应用国家环境卫生法律、法规和卫生标准的情况进行的监察督导，调整环境与健康中产生的社会关系的整个活动过程。

（一）环境卫生监督内容

1.预防性卫生监督

预防性卫生监督的主要对象包括生活饮用水的水源选择、水源保护、工程设计竣工验收、公共场所、医院污水处理设施、化妆品生产企业及其他新建、改建、扩建的各种工程项目等。

（1）集中式给水的预防性卫生监督：根据有关资料和水源卫生调查状况，审核水源水量是否充足、水源水质是否符合卫生要求及采取的卫生防护措施；审核给水系统的取水设备、净水工艺过程、消毒设备和配水管网的全部设计的构造和功能上能否处理足够的水量，处理后的水质能否达到卫生标准，清水池密闭程度能否防止污染，配水管网是否符合卫生要求；监督水厂的施工是否按设计要求进行，配水管网是否注意防止污染，各种设备是否符合原设计要求。在新水厂开始供水前，应对水泵、沉淀池、滤池、清水池及配水管网等加以清洗，经多次水质采样检验完全符合卫生标准后才能正式供水。

（2）工业废气污染大气的预防性卫生监督：重点审查产生有害废气的工业企业是否位于当地常年主导风向的上风侧；除尘净化设备的净化效率是否符合设计卫生要求，排放时能否达到工业废气排放标准；烟囱高度及烟波落点；大气中污染物可能达到的浓度；根据卫生防护标准审议污染源与居民区的防护带是否符合要求。

（3）住宅及公共场所的预防性卫生监督：对新建住宅和公共建筑的地段进行卫生评价，注意发展规划能否适应未来需要，分析现有公用设施的条件、人口密度及居民患病资料，做出该地段是否适合作为住宅和公共建筑用地的结论。

（4）城乡规划的卫生审核：为了保证城市、乡镇生活居住区的规划能满足卫生要求，重点审查城乡的功能分区和各区之间相互配置关系是否符合卫生原则；公共设施的设计能否满足卫生要求；文化、教育、卫生设施、服务行业等的分布是否合理；道路、绿化等市政建设是否符合卫生要求；城镇与其郊区对废渣、垃圾、粪便、污水等废弃物能否妥善处理等。对上述各审查项目进行卫生学评价并提出建议。

（5）其他：医院卫生审查应着重审查医院用地的选择和环境布置是否安静和利于病人恢复健康，各建筑物之间能否防止院内外的交叉感染，院内各科和病房的配备是否有利于病人的治疗和休息；影剧院卫生审查重点在观众厅的设计，注意地面坡度、座位分布与银幕的距离是否符合视觉卫生要求，舞台照明、通风设备和场内送风、排风口的分布是否符合卫生要求，能否保证观众厅有良好的微小气候条件和减少空气污染，还要注意安全门的宽度和数量；浴室卫生审查重点是位置是否合理，供水是否符合卫生要求，消毒设备是否足够，建筑材料是否便于清洗等；游泳池卫生审查重点是池水供应与排放条件、池水消毒措施和污水倒流问题。

（二）经常性卫生监督(www.xing528.com)

1.公共卫生场所卫生监督和管理

公共场所卫生监督检查的主要内容有：①经营或正在兴建、改建、扩建的单位是否有卫生许可证；②公共场所是否符合卫生标准和要求；③从业人员有无健康证明、个人卫生和操作过程的卫生状况。

2.城乡居民生活饮用水的卫生监督

城乡居民生活饮用水有集中式供水和分散式供水，均要按照《生活饮用水卫生标准》进行监督检查。

3.医院污水处理的卫生监督

对医院污水监督检查的主要内容有：①医院是否有污水处理设施，有无专职管理人员和检验人员。②污水处理设施能否正常运行，发生事故时有无应急措施。③医院在污水、污泥排放前应按要求进行监测，报告监测次数、项目和结果。④按规定的程序每年至少进行2次监督检查，并作详实的记录，抽查排放的污水和污泥是否符合标准。⑤在监督检查中发现有违反规定的，要在监督处理意见书中提出处理意见，责令或帮助其改正。

（二）环境卫生监督要求和标准

环境卫生标准是对生活环境中与人群健康有关的各种物理、化学和生物因素的限值及相关技术行为做出的技术规定。环境卫生标准对我国疾病预防控制和卫生监督起着重要的作用。