卫生监督及其作用的分析介绍

卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，是社会主义法制建设的重要组成部分。卫生监督是按照行政法治原则和卫生监督的技术性特点，将国家卫生法律、法规和规章赋予卫生行政部门的各项执法职责，包括对社会公共卫生、健康相关产品和场所、医疗卫生机构、采供血机构及卫生专业人员、卫生专业技术和其他从事与健康相关活动的主体实行许可、准入，进行监督管理，实施行政处罚和行政控制等法定职责。卫生监督工作通过监督检查等手段来实施，各级卫生监督机构是主要的卫生监督管理执行机构，各级卫生行政部门是卫生监督的具体责任部门。

2006年卫生部制定颁发了《关于卫生监督体系建设的实施意见》。明确指出：卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分。卫生监督机构是行政执法机构，机构级别应不低于同级疾病预防控制机构。

2002年，卫生部成立卫生监督中心，负责新资源食品受理、评审；进口无食品安全国家标准食品受理、评审；消毒剂、消毒器械受理、评审；涉及饮用水卫生安全产品受理、评审；化学品毒性鉴定、放射防护设施和含放射性产品检测机构资质认定的受理、评审；食品添加剂新品种受理。负责国家级卫生监督信息平台运行与管理，并进行全国卫生监督信息的收集、整理、汇总分析。负责制定卫生监督执法检验技术规范。承担国家计量认证卫生评审组工作，负责拟定国家级和省级卫生检验机构资质认定工作计划并组织评审工作。(www.xing528.com)

2018年，第十三届全国人大第一次会议批准后组建的国家卫生健康委员会，成立综合监督局，承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。完善综合监督体系，指导规范执法行为。

2013年12月国家卫生和计划生育委员会《国家卫生计生委关于切实加强综合监督执法工作的指导意见》（国卫监督发〔2013〕40号）中明确规定，综合监督执法工作主要任务是负责公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督，监督检查卫生计生法律法规的落实情况，查处违法行为。地方各级卫生计生行政部门应当整合下设的监督执法机构和人员，组建卫生计生委综合监督执法局，作为卫生计生行政部门集中行使公共卫生、医疗卫生和计划生育等综合监督执法职权的执行机构。