建筑工程造价基本知识详解

一、工程造价的含义

工程造价有工程投资费用和工程建造价格两种含义。

1. 建设项目总投资

从投资者（业主）角度来定义，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即完成一个工程项目所需费用的总和。

2. 工程建造价格

从市场交易角度来定义，是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程和建设工程总价格。

《价格法》对工程造价的市场定位根据《价格法》的有关条款，对价格的管理我国实行市场调节价、政府指导价和政府定价三种形式。市场调节价是由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格，市场调节价的定位主体是经营者，形成的途径是通过市场的竞争。建筑工程造价是通过招标投标的竞争手段，依据市场的调节而形成的价格，按《价格法》规定，应属于市场调节价。而目前我国大部分建筑工程的投资估算、概算、预算、工程标底和企业报价的编制和审批，通常都是按照各部门各地区发布的工程定额和相应的费用为基础开展的，评标、定标时中标价也是在接近标底的一定范围内确定的。这一做法，不能充分地体现市场的竞争，也不利于施工企业进行技术改造等。随着社会主义市场经济体制的深入发展，国家对投资体制深化改革措施的出台，这都意味着工程造价管理体制将随之发生重大的变化。今后工程造价要逐步由原来以国家发布的指令性定额定价转变为国家定额指导下，按企业个别成本确定报价，通过市场竞争在合同中确定工程造价的新计价模式。《价格法》的出台，规范了价格行为，发挥了价格合理配置资源的功效，解除了施工企业的价格束缚，为建立公正、有形的建筑市场，提高建筑技术和管理水平，发展建筑业提供了价格保障。

二、工程造价的计价特点

1. 单件性计价

建设工程是按照特定使用者的专门用途、在指定地点逐个建造的。每项建筑工程为适应不同使用要求，其面积和体积、造型和结构、装修与设备的标准及数量都会有所不同，而且特定地点的气候、地质、水文、地形等自然条件及当地政治、经济、风俗习惯等因素必然使建筑产品实物形态千差万别。再加上不同地区构成投资费用的各种生产要素（如人工、材料、机械）的价格差异，最终导致建设工程造价的千差万别。所以，建设工程和建筑产品不可能像工业产品那样统一地成批定价，而只能根据它们各自所需的物化劳动和活劳动消耗量逐项计价，即单件计价。

2. 多次性计价

在建设项目的实施过程中，为满足不同的阶段的需求，采用不同的编制依据可编制不同精度的工程造价。

3. 方法的多样性

计算和确定概、预算造价有两种基本的方法，即单价法和实物法。计算和确定投资估算的方法有设备系数法、生产能力指数估算法等，具体方法在此不详述。

4. 组合性计价

工程造价的计算是分项工程组合而成。

5. 计价依据复杂性

影响造价的因素多，计价依据复杂，种类繁多，主要有以下几种：项目建议书、可行性研究报告、设计文件等；投资估算指标、概算定额、预算定额等；人工单价、材料价格、机械台班价格等；设备原价、设备运杂费、进口设备关税等；相关的费用定额和指标，等等。

三、我国现行工程造价的构成(www.xing528.com)

我国现行建设工程造价构成主要内容为建设项目总投资（包含固定资产投资和流动资产投资两部分），建设项目总投资中的固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。其工程造价由建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等构成。

四、我国现行工程造价计价方法

我国现行工程造价的计价方式分为定额计价和工程量清单计价两种。

定额计价是我国长期使用的一种基本方法，它是根据统一的工程量计算规则，依据施工图纸计算工程量，套取定额，确定直接工程费，再根据建筑工程费用定额规定计算工程造价的方法。在招投标时，无论是招标方还是作为招标标底还是投标报价，其招标人和投标人均需按上述方法确定工程造价。

定额计价模式下，建筑安装工程费用的组成：建标〔2003〕206 号文规定，我国现行建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成。建筑安装工程直接费由直接工程费和措施费组成。

直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。

措施费包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水与降水费。

间接费由规费、企业管理费组成。

规费包括：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。

税金指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。

工程量清单计价是国际上通用的方法，也是我国目前推行的计价方式，是指由招标人按照国家统一规定的工程量计算规则计算出工程数量，由投标人依据企业自身的实力，根据招标人提供的工程数量自主报价的一种方式。这种计价方式与工程招投标活动有着很好的适应性，有利于促进工程招投标公平、公正和高效地进行。

清单计价模式下，建筑安装工程费用的组成：据《建设工程工程量清单计价规范》-2008规定，其建筑安装工程费由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。

分部分项工程费由各分项工程人工费、材料费、机械费、管理费、利润组成。

措施项目费由施工组织措施费及施工技术措施费组成。

其他项目费由计日工、暂列金额、暂估价、总承包服务费四项组成。

规费由工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险组成。

税金指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。