要约生效后还能反悔吗？解析常见农村法律问题案例

【案情简介】

2006年10月，内乡县湍东镇庙岗村村民委员会（以下简称村委）窑场土地租赁合同即将到期，原承租人无意继续租赁，该村村主任陈继堂找到正准备在他处建厂的杨柯军，希望杨柯军前去投资，并提出：本村所有的窑场土地面积8亩（1亩≈666.7米2，下同），在原租赁合同到期后可租赁给杨柯军，期限2年，年租金5000～7000元，按年支付，如同意，可于2006年12月31日原租赁合同到期后签订合同并交纳租金。经考虑，杨柯军表示愿意承租。此后，杨柯军即开始准备建厂事宜，先后花费14000元购买了变压器和4台锯机，在征得村委同意后陆续将200多方石料运进约定场地，随时准备生产。原租赁合同到期后，杨柯军随即表示愿意以7000元的年租金租赁上述场地，村委拒绝，为此发生纠纷。杨柯军遂以村委为被告向人民法院起诉。

原告诉称：庙岗村村委邀请其到该村投资，并就租赁窑场土地提出了具体要求，根据《合同法》规定，庙岗村村委的行为构成要约，原告答应租赁对方土地，属于承诺，故双方的租赁合同依法成立，被告拒不履行合同义务，构成违约，为此请求：①依法确认二者合同为有效合同。②责令被告全面履行合同义务。

被告辩称：既使村委的行为构成要约，根据有关规定，被告有撤销要约的权利，故原告所诉理由不能成立。请求依法驳回原告的诉讼请求。

【法律分析】(www.xing528.com)

本案涉及的关键法律问题是“要约的撤销”。《合同法》第18条规定：“要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。”为保护当事人的信赖利益，防止当事人滥用签约权利，《合同法》第19条规定：“有下列情形之一的，要约不得撤销：（一）要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；（二）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。”什么叫要约的撤销呢？要约生效后使之失效的行为就是要约的撤销。撤销要约应遵循如下规则：①撤销通知必须在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。②要约如写明要约的期限或以其他方式表示要约是不可撤销的，则要约不能撤销（不可撤销的要约）。③受要约人有理由信赖该项要约是不可撤销的，而且受要约人已本着对该项要约的信赖做了准备，要约不能撤销（信赖利益的保护）。

本案中，庙岗村村委不能撤销要约，主要理由在于：①原告在与被告就租赁土地主要事项达成共识之后，基于对被告签约诚意的信赖，即开始购置设备，创造条件，并经庙岗村村委同意，陆续将部分原材料运进约定场地，为履行合同做了必要的准备。②庙岗村村委在其招租条件中称“如同意，可于2006年12月31日原租赁合同到期后签订合同并交纳租金”，这实际上是将原告做出答复的最后期限确定在原租赁合同届满之后，据上，在要约人确定了承诺期限的情况下，要约不得撤销。③即使庙岗村村委有撤销要约的意思，也一直未发出撤销要约的通知，庙岗村村委流露出不愿签订合同的意思，是在原告同意以最高价租赁约定场地之后，此时，合同已成立，要约自然不能撤销。④原告在原合同终止前做出同意承租的承诺，并不影响承诺的有效性和合同的成立，是否构成承诺，要看承诺的内容与要约的内容是否一致；而合同的成立和生效是两个法律概念，当事人意思表示一致，合同即告成立，依法成立的合同并不一定立即生效，《民法通则》规定，“民事法律行为可以附条件，附条件的民事法律行为在符合所附条件时生效”，庙岗村村委在其招租条件中称“如同意，可于2006年12月31日原租赁合同到期后签订合同并交纳租金”，即属于对双方合同所附的条件。自从原告向被告做出愿意支付7000元租金的意思表示后，双方合同即告成立，但因被告所附条件，合同只能在原合同终止后生效，因此前后两个合同并不抵触，原告与庙岗村村委所签合同合法、有效，双方当事人均有及时、全面地履行合同的义务，一方拒不履行合同义务，对方有权要求其承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

【法律小贴士】

要约的撤销是针对要约已经生效，受要约人已经取得承诺资格的情况下做出的，因此，要约撤销的条件要比要约撤回严格。在两种情况下要约不得撤销：一是不可撤销的要约，二是受要约人基于要约产生了信赖利益的要约。