WTO协定与国际货币基金组织协定的关系

GATT 1994第15条是关于“外汇安排”的规定，该规定将与外汇相关的问题完全诉诸IMF进行协调和磋商。比如第15.1条规定，“缔约方全体应寻求与国际货币基金组织进行合作，以便缔约方全体和基金在基金管辖范围内的外汇问题和缔约方全体管辖范围内的数量限制和其他贸易措施方面，可以推行一个协调的政策”。第15.2条规定，“在缔约方全体被提请审议或处理有关货币储备、国际收支或外汇安排问题的所有情况下，它们应与国际货币基金组织进行充分的磋商”，接受基金的调查结果和相关认定。IMF和WTO于1996年12月9日签订的协议，进一步强化和密切了双方在经济和货币政策上的合作与协调。^[1]

另外，GATT 1994第15.4条规定，“缔约方不得通过外汇措施而使本协定条款的意图无效，也不得通过贸易行动而使《国际货币基金组织协定》各项条款的意图无效”。关于第15.4条的注释和补充规定进一步明确，“‘使……无效’一词旨在表明，例如，任何侵犯本协定条款文字的外汇行动，如在实际中不存在明显偏离该条款的意图，则不应被视为违反该条款”。换而言之，一项外汇行动在不侵犯GATT 1994条款意图的情况下，可以违反GATT 1994的条款文字。

实际上，GATT 1994第15.9条还规定，本协定不妨碍一缔约方依据《国际货币基金组织协定》使用外汇管制或外汇限制，也不妨碍一缔约方为了使此类外汇管制或外汇限制有效而对进出口实行限制或管制。也就是说，《国际货币基金组织协定》构成WTO协定的一个例外，如果WTO成员所采取的与外汇相关的措施违反了WTO协定，那么它还可以援引《国际货币基金组织协定》进行抗辩。(www.xing528.com)

简言之，WTO协定本身并没有关于汇率操纵的明确标准或规定，而是将与外汇相关的问题，比汇率操纵的问题，交由IMF处理。