（三）生产——国内外同胞，如到边地，必有所图。边地土人均能种稻，粮食不成问题，无庸外来者大量经营。外来者只能在经济作物，如茶、樟脑、蔴、桐、橡胶、棉等类着手。但现在我政府因种种特殊关系，已统制茶、樟脑、蔴三种，将来是否再统制其他各项，尚不能知，其统制之时间及程度如何，亦在不可知之列。故目前到边地之人，均徬徨莫知所措。如就茶之统制言，佛海产茶，不过二万担，除一小部分系青茶，行销缅甸、暹罗外，余之大部则销西藏。此种销西藏之茶，虽甚粗杂，且制造不合卫生，但藏人甚乐用之。英人曾派人来我边地调查及学习此种茶之制造，惟英人所仿造而成者，藏人饮后，每感腹痛，现已摒绝不用。迩来中国茶叶公司已到佛海经营制造红茶及白茶，声言将实行统制各种茶叶。据称经实验结果，佛海红茶有祁门茶之香味，有锡兰茶之美色，故可大量制造及对外推销；白茶之质亦佳。惟宇皋深以该公司只能统制红茶及白茶二种，不应对西藏茶再加统制。因如此可免引起佛海商人之恶感，且政府统制茶所得之利益亦不大。再则如我政府再统制西藏茶，则制此项茶者将迁往缅地制造，英方且欢迎之不暇，则我国对此项经营所得之利益，亦将全失。复次目前该公司所实行之办法，决不能增加生产。如该公司制造白茶，须用白毛尖，其向土人购买白毛尖之价格，为每斤银币四角，但每人每日尽量采集，所得亦不能超过十二两，故每工人每日所得，仅只银币三角；惟边地每人之最低生活费，每日需银币五角，所得既不足生活，其种茶之资本、利息、地租、赋税，将无所抵偿，故生产实无从增加。而土人之所以愿廉价出售所采之茶者，实以彼等本以种稻等为正业，若有余暇，始由妇女孩童，采茶出售，以所得作零用耳。窃以茶叶公司应以较最低生活费为高之价格，购买所需茶叶，使种植者不仅可支持资本、利息、地租、赋税等之开销，且进而有薄利可图，茶之产量，始可增加也。(www.xing528.com)
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