在建设工程市场中，由于参与工程建设的各方缺乏高水平合同管理人才，合同管理工作薄弱，技术管理人员合同管理意识不强，致使合同履行过程中的纠纷和违约现象时有发生，给合同当事人造成了不应有经济损失。尤其值得注意的是，有些承包商在签订水电工程施工合同时还比较重视，但一旦合同签订后，对合同分析和合同交底却往往不够重视，合同签订与合同执行脱节，致使合同项目执行人员对合同总体情况知之甚少，甚至完全不了解合同的具体内容，给日后的合同管理留下了隐患。
一、项目实施阶段合同交底的必要性
合同交底是项目部技术和管理人员了解合同、统一理解合同的需要。合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据。因此，项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。由于项目部成员知识结构和水平的差异，加之合同条款繁多，合同语言难以理解，因此，很难保证每个成员都能吃透整个合同内容和合同关系，这样势必影响其在遇到实际问题时进行处理的有效性和正确性，影响合同的全面顺利实施。因此，在合同签订后，合同管理人员对项目部全体成员进行合同交底是必要的。
（1）合同交底是规范项目部全体成员工作的需要。尽管不同的承包商对其所属项目部成员的职责分工要求不完全一致，工作习惯和组织管理方式也不尽相同，但其工作都必须符合合同的基本要求，必须用合同规范自己的工作。要达到这一点，合同交底必不可少。通过交底，可以让内部成员进一步了解自己权力的界限、义务的范围、工作的程序和法律后果，摆正自己在合同中的地位，有效防止由于权利义务的界限不清引起的内部职责争议和外部合同责任争议的发生，提高合同管理的效率。
（2）合同交底有利于发现问题，并有利于合同风险的事前控制。合同交底就是合同管理人员向项目部全体成员介绍合同意图、合同关系、合同基本内容、业务工作的合同约束和要求等内容。因此，它有利于项目部成员领会意图、集思广益，思考并发现合同中的问题，如合同中可能隐蔽着的各类风险、合同中的矛盾条款、用词含糊及界限不清条款等。合同交底可以避免因在工作过程中才发现问题而带来的措手不及和失控，同时也有利于调动全体项目部成员完善合同风险防范措施，提高成员的合同风险防范意识。
（3）合同交底有利于提高项目部全体成员的合同意识，使合同管理的程序、制度及保证体系落到实处。合同管理工作包括建立合同管理组织、保证体系、管理工作程序等内容，其执行过程是全体项目部成员对合同的理解与实施的过程。每个人的工作都与合同能否按计划执行完成密切相关，因此项目部管理人员都必须有较强的合同意识，在工作中自觉地执行合同管理的程序和制度，以减少工作偏差或失误。为达到这一目的，在合同实施前进行详细的合同交底是必要的。
二、项目实施阶段合同交底的内容
合同交底的主要内容有：①工程概况及合同工作范围；②合同关系及合同涉及各方之间的权利、义务与责任；③合同工期控制总目标、阶段控制目标、目标控制的网络表示及关键线路说明；④合同质量控制目标及合同规定执行的标准和验收程序；⑤合同对本工程的材料、设备采购、验收的规定；⑥合同双方争议问题的处理方式、程序和要求；⑦合同双方的违约责任、索赔的机会和处理策略等。(www.xing528.com)
三、项目实施阶段合同交底的程序
合同交底是承包商合同签订人员和精通合同管理的专家向项目部成员陈述合同意图、合同要点、合同执行计划的过程。通常可以分层次按一定程序进行：
第一，承包商合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人进行合同交底。全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理，并解答负责人及项目合同管理人员提出的问题，最后形成书面合同交底记录。
第二，合同管理人员向项目部职能部门负责人进行合同交底。陈述合同基本情况、合同执行计划、各职能部门的执行要点、合同风险防范措施等，并解答各职能部门提出的问题，最后形成书面交底记录。
第三，各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底。陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等，并解答所有人员提出的问题，最后形成书面交底记录。
第四，各部门将交底情况反馈给项目合同管理人员，由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善，最后形成合同管理文件，下发各执行人员，指导其活动。
合同交底是合同管理的一个重要环节，需要各级管理和技术人员在合同交底前认真阅读合同，进行合同分析，发现合同问题，提出合理建议，使合同管理有一个良好的开端。
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